Skrifræði er leið til að stjórna ríkisstjórn þar sem vald er skipt á milli ýmissa deilda og embættismanna. Hugmyndin er að gera stjórnvöld skilvirkari með því að hver deild einbeitir sér að ákveðnu starfi. Hins vegar, í raun og veru, getur skrifræði valdið töfum og auka pappírsvinnu vegna þess að margir embættismenn þurfa að taka ákvarðanir. Eitt af dæmunum um skrifræði er bandarísk stjórnvöld sem hafa margar deildir og stofnanir sem hver sinnir mismunandi verkefnum. Annað dæmi eru Sameinuðu þjóðirnar, sem hefur flókið skipulag með ýmsum stofnunum og nefndum.
Markmið skrifræðis er skilvirkni, en það leiðir oft til hægrar ákvarðanatöku vegna aðkomu fjölmargra embættismanna. Þrátt fyrir fyrirætlanir um sérhæfingu getur kerfið leitt til skriffinnsku og stjórnsýsluhindrana. Í meginatriðum, á meðan skrifræði miðar að því að hagræða stjórnarháttum, skapar hagnýt framkvæmd þess stundum áskoranir við að koma hlutum í framkvæmd hratt.
Einkenni skriffræði
Í skrifræðiskenningu Webers hefur skrifræði nokkra lykileiginleika.
- Í fyrsta lagi hefur það stigveldisskipulag, sem þýðir að það er skýr stjórnkerfi þar sem hvert stig hefur sérstakar skyldur.
- Í öðru lagi er verkaskipting þar sem vinnu er dreift á mismunandi deildir og embættismenn sem tryggir að hver einstaklingur sérhæfir sig á tilteknu sviði.
- Í þriðja lagi eru skrifaðar reglur og reglugerðir sem gefa skýrar leiðbeiningar sem þarf að fylgja.
- Að lokum er formleg ákvarðanataka afgerandi þáttur, þar sem ákvarðanir eru teknar eftir settum verklagsreglum, sem gefur lágmarks svigrúm fyrir persónulegt mat.
Kostir og gallar skrifstofa
Í fullkomnu skrifræði eru reglur skýrar, skynsamlegar og ekki undir áhrifum af persónulegum samskiptum eða stjórnmálum. Hins vegar, raunverulegur heimur skrifræði skortir oft þessa hugsjón, sem leiðir til bæði jákvæðra og neikvæðra niðurstaðna.
Kostir:
Skrifstofur hafa skýra uppbyggingu sem tryggir að verkefni séu vel skilgreind. Þessi stigveldisuppsetning gerir skilvirku stjórnunareftirliti kleift, sem gerir kleift að leysa vandamál á skjótan hátt.
Ópersónulegt eðli embættismannakerfisins, þó að það sé gagnrýnt, tryggir stöðuga beitingu reglna og kemur í veg fyrir ívilnun sem byggist á persónulegum tengslum. Skrifstofukratar, venjulega vel menntaðir, gangast undir sérhæfða þjálfun til að sinna verkefnum stöðugt og á ábyrgan hátt. Þeir gegna mikilvægu hlutverki í reglusetningarferlinu með því að veita kjörnum þingmönnum nauðsynleg gögn.
Ókostir:
Skrifstofur geta verið sein til að bregðast við og aðlagast vegna stífra reglna. Skortur á sveigjanleika getur valdið gremju meðal starfsmanna, sem gæti haft áhrif á gæði þjónustunnar. Stigveldisskipan getur leitt til óþarfa undirmanna, sem dregur úr framleiðni.
Án viðeigandi eftirlits geta embættismenn misnotað vald sitt í eigin þágu, þar á meðal að þiggja mútur. Skrifstofur ferli, sem oft eru gagnrýnd sem „skriffinnska“, geta verið tímafrek og kostnaðarsöm og hindrað skilvirka almannaþjónustu.
Einnig lesið: 39 Sjálfstæðisdæmi
Dæmi um skriffinnsku
1. Háskólar
Háskólar eru stórar stofnanir sem geta orðið mjög skrifræðislegar þegar þær stækka. Þetta þýðir að þeir hafa mikið af reglum og flóknum kerfum. Kennarar kvarta oft yfir því að eyða of miklum tíma í pappírsvinnu og fylgja reglum í stað þess að kenna. Í skýrslu Forbes segir að kennarar verji allt að 15% dagsins í stjórnunarstörf.
Einnig nota háskólar mikið fé í auglýsingar til að laða að fleiri nemendur, frekar en að eyða þeim í kennslu. Í sömu skýrslu Forbes segir að fyrir hverja 5 kennara séu 2 starfsmenn í stjórnsýslunni. Og það kemur á óvart að 24% af öllum peningunum sem háskólar eyða fara í stjórnsýslu, ekki kennslu. Þetta gerist vegna skriffinnsku leiðtoganna sem stjórna háskólanum. Þannig að háskólinn eyðir meira í pappírsvinnu og auglýsingar en í raunverulega kennslu. Það er vandamál sem margir í fræðaheiminum eru að tala um.
2. Lögreglulið
Lögreglan er eitt af dæmunum um skrifræði í heimi löggæslunnar. Lögreglumenn lenda oft í því að flakka í gegnum flóknar reglur og reglur, sem leiðir til ruglings og gremju. Þessi áskorun er sérstaklega áberandi þegar kemur að því að skilja og beita valdbeitingu.
Til dæmis, í Bretlandi, þurfa lögreglumenn að fylla út langt 10 blaðsíðna eyðublað í hvert sinn sem þeir beita valdi á meðlim almennings. Þó að þessi pappírsvinna gæti virst íþyngjandi, þjónar hún mikilvægum tilgangi. Lögreglusveitir þarf ákveðið skrifræði til að koma á eftirliti sem getur komið í veg fyrir misbeitingu valds af hálfu löggæslu.
Í ljósi þess að lögreglan er eina borgaralega stofnunin sem hefur leyfi til að beita ofbeldi sem hluta af starfi sínu, er mikilvægt að hafa víðtækar athuganir og jafnvægi. Þessar ráðstafanir eru nauðsynlegar til að tryggja ábyrgð og koma í veg fyrir misnotkun á því ótrúlega valdi sem lögreglan fer með.
3. Sveitarstjórn
Starfsemi sveitarfélaga gefur skýra mynd af skrifræðisferlum í verki. Þegar þú vilt sinna verkefnum eins og að fá bílastæðaleyfi eða byggja nýtt hús, verður þú að fara í gegnum nokkur skref og klára pappírsvinnu sem er metin af sveitarstjórn.
Íhugaðu ferlið við að byggja nýjan skúr á eigninni þinni. Sveitarstjórn framkvæmir úttektir til að tryggja eðlilegt frárennsli, metur gæði byggingarefna, athugar hvort farið sé að rafmagni og sannreynir jafnvel hvort byggt sé á umhverfisviðkvæmu heimalandi. Þrátt fyrir þessar varúðarráðstafanir getur það verið pirrandi að fá nauðsynlegar samþykki, sem oft hefur í för með sér langan biðtíma.
Jafnframt er sveitarstjórn falið að framfylgja reglugerðum er varða deiliskipulag, bílastæði, útivist og aðra þætti. Þó að þessar aðferðir kunni að virðast flóknar, þjóna þær til að viðhalda reglu og viðhalda stöðlum innan samfélagsins. Þess vegna skiptir sköpum að skilja og rata í verklagsreglur sveitarfélaga þegar tekið er þátt í margvíslegri starfsemi innan samfélags.
Einnig lesið: 6 Dæmi um aldurshyggju
4. Herinn
Hermenn eru í hópi stærstu embættismannavelda heims, þar sem Frelsisher Kína er sá næststærsti á eftir Bandaríkjastjórn og státar af 2.3 milljónum starfsmanna. Her þjónar sem gott dæmi um skrifræði vegna mjög skipulagðs, stjórnaðs og stigveldis.
Í bandaríska hernum er skýrt stigveldi til staðar með mismunandi röðum fyrir skráða starfsmenn, yfirmenn og hershöfðingja. Hver staða fylgir sínum eigin reglum og reglugerðum. Sérstaklega fylgir stöðuhækkun innan hersins oft kerfi starfsaldurs og starfsaldurs frekar en að vera byggt á verðleikum. Því miður getur þessi nálgun leitt til stöðnunar og skorts á nýstárlegri hugsun.
Almennt séð starfa her sem gríðarstór skrifræðiskerfi, sem einkennist af skipulögðu stigveldi þeirra og fylgni við reglugerðir. Kynningarkerfið, sem byggir á starfsaldri fram yfir verðleika, veldur áskorunum við að efla nýsköpun innan þessara stofnana.
5. Tryggingastofnun
The Almannatryggingastofnun (SSA) er stór ríkisstjórnarhópur í Bandaríkjunum og eitt af dæmunum um skrifræði. Það heldur utan um áætlanir eins og eftirlaun, örorku og eftirlaunabætur. SSA virkar eins og skrifræði vegna þess að það er mjög stórt og hefur margar reglur sem þarf að fylgja.
Fyrir örorkubætur frá SSA þarftu að gefa þeim pappíra. Þessi skjöl sýna fötlunarsönnun þína, vinnusögu og sjúkraskrár. Það er erfitt að fá samþykki fyrir bótum og það tekur langan tíma.
Svo, SSA er gott dæmi um hvernig stór samtök með margar reglur geta verið svolítið hægfara. Ef þú þarft örorkubætur þarftu að sýna þolinmæði því það tekur tíma að fara í gegnum samþykkisferlið.
6. Að fá ökuskírteini
Að fá ökuskírteini felur í sér að takast á við skrifræði, sem þýðir að fylgja ákveðnu ferli til að fá leyfið. Það er ekki eins einfalt og bara að ganga inn og biðja um það. Þess í stað verður þú að fara í gegnum mismunandi skref innan skrifræðikerfisins, svo sem að fá samþykki frá ökuprófara og greiðsludeild. Þetta ferli getur verið tímafrekt og felur í sér að takast á við pappírsvinnu.
Til að fá ökuskírteinið þitt þarftu að fylgja reglum sem settar eru af skrifræðiskerfinu. Þetta felur í sér að standast bílpróf og greiða nauðsynlegar greiðslur. Það er ekki tafarlaust ferli; frekar, það krefst þolinmæði og samræmi við settar verklagsreglur. Á heildina litið er að fá ökuskírteini dæmi um að sigla í gegnum skrifræði, þar sem ýmis skref og samþykki koma við sögu, sem gerir það að skipulögðu og skipulögðu ferli.
7. Greiðslur sjúkratrygginga
Að hafa sjúkratryggingu þýðir að takast á við mikla pappírsvinnu og reglur sem gera það að einu af dæmunum um skrifræði. Þegar þú vilt að tryggingafélagið þitt standi undir lækniskostnaði þarftu venjulega að fylgja ákveðnum skrefum eins og að fá leyfi fyrirfram eða fara í gegnum flókið tjónaferli. Það getur verið mjög pirrandi, sérstaklega þegar þér líður ekki vel.
Vátryggingafélög státa sig oft af því hversu hratt þau afgreiða tjón, með skilningi á því að viðskiptavinir eru í uppnámi með allt ferlið. Hér er lögð áhersla á muninn á kapítalísku skrifræði, eins og því sem er í sjúkratryggingakerfinu, og sósíalískt skrifræði, og bendir á að kapítalískt kerfi hefur tilhneigingu til að vera minna skilvirkt.
Í einfaldari skilmálum, ef þú ert veikur og þarft sjúkratryggingu þína til að borga fyrir eitthvað, getur það verið svolítið vandræðalegt vegna allra reglna og skrefa sem þú þarft að fylgja. Þetta er vegna þess að kapítalískt skrifræði, sem er hvernig sjúkratryggingakerfið virkar, er oft talið minna árangursríkt miðað við sósíalískt kerfi.
8. Að fá vegabréf
Þegar þú vilt fá vegabréf þarftu að fara í gegnum skrifræðisferli. Þetta þýðir að þú þarft að gera nokkra hluti til að það gerist. Fyrst verður þú að fylla út nokkur eyðublöð. Síðan sendir þú þessi eyðublöð á rétta deild. Eftir það verður þú að vera þolinmóður og bíða eftir að þeir afgreiði umsókn þína. Til að sanna að þú sért raunverulega sú manneskja sem þú segist vera gætirðu líka þurft að gefa þeim nokkur skjöl.
Allt þetta vegabréfamál gerist ekki hratt. Það getur tekið vikur og stundum jafnvel mánuði. Svo ef þú ert að hugsa um að ferðast og þarft vegabréf, þá er góð hugmynd að byrja snemma að skipuleggja. Þannig muntu ekki vera að flýta þér og allt getur gengið snurðulaust fyrir sig.
9. Að kaupa heimili þitt
Þegar þú ákveður að kaupa hús eru nokkur skref sem þú þarft að fylgja og stundum getur það tekið smá tíma vegna allra reglna og pappírsvinnu og þetta gerir það að einu af dæmunum um skrifræði. Fyrst þarftu að biðja bankann um leyfi, en þeir verða að fylgja reglum stjórnvalda. Til að gera þetta þarftu að sýna þeim fullt af pappírum eins og sönnun um hversu mikla peninga þú græðir og hver þú ert.
Einnig gæti sveitarstjórn beðið þig um að takast á við nokkur aukaskref, eins og að fá sérstakar heimildir áður en þú getur byrjað að byggja. Þetta ferli getur verið svolítið hægt og kann að líða eins og að fara í gegnum mikla skriffinnsku. Það er mikilvægt að vera þolinmóður og ganga úr skugga um að allt sé í lagi svo þú getir haldið áfram að kaupa og byggja nýja heimilið þitt.
Einnig lesið: 6 Dæmi um félagsleg samskipti
10. Póstkerfið
Póstkerfið getur verið erfitt að skilja því það hefur mörg stig, hvert með sínar eigin reglur. Þetta gerir það að einu af dæmunum um skrifræði, sem þýðir að það felur í sér fullt af opinberum ferlum. Þessi ferli geta hægt á afhendingu bréfanna þinna. Póstur þinn þarf að fara í gegnum mismunandi vinnslustöðvar og í hverju skrefi eru reglur sem ákveða hvort pósturinn megi fara áfram.
Þegar þú sendir bréf er líka annað sem þarf að huga að. Þú gætir þurft að borga skatta eða landamæragjöld, sem eru gjöld fyrir að senda póst yfir landamæri. Yfirvöld skoða líka póstinn þinn til að ganga úr skugga um að hann fylgi reglum um þyngd og hvað má senda. Það er leyfilegt að setja ákveðna hluti og sumt er ekki leyfilegt.
Vegna allra þessara reglna og skrefa gæti póstkerfið ekki alltaf verið eins hratt og við viljum hafa það. Þetta er eins og völundarhús sem bréfin þín þurfa að fletta í gegnum og stundum tekur það aðeins lengri tíma fyrir þá að komast á áfangastað. Svo þegar þú sendir póst er mikilvægt að vera þolinmóður og skilja að það eru mörg ferli í gangi til að tryggja að allt fylgi réttum leiðbeiningum.
11. Sameinuðu þjóðirnar
Sameinuðu þjóðirnar (SÞ) eru alþjóðleg stofnun sem stofnuð var árið 1945 eftir síðari heimsstyrjöldina og er eitt dæmigerðasta dæmið um skrifræði. Það felur í sér aðildarlönd sem samþykktu að fylgja reglum sem lýst er í sáttmálanum. Meginmarkmið SÞ er að halda friði um allan heim. Að auki miðar það að því að vernda mannréttindi, veita hjálp við hamfarir og styðja við sjálfbæra þróun.
Hugsaðu um SÞ sem stórt stjórnsýslukerfi með mörgum hlutum, eins og öryggisráðið, allsherjarþingið og skrifstofuna. Það starfar eins og skrifræði, sem þýðir að það hefur flókna uppbyggingu og sérstakar reglur til að fylgja.
Að reka SÞ kostar mikla peninga. Á hverju ári eyðir það yfir 3.12 milljörðum Bandaríkjadala og starfar meira en 40,000 manns. Þrátt fyrir útgjöldin gegna SÞ mikilvægu hlutverki við að takast á við alþjóðlegar áskoranir og efla samvinnu þjóða.
Skildu eftir skilaboð