Бюрократия як роҳи идоракунии ҳукумат аст, ки дар он қудрат байни шӯъбаҳо ва мансабдорони гуногун тақсим карда мешавад. Идеяи он аст, ки ҳукуматро бештар самараноктар гардонад, ки ҳар як шӯъба ба кори мушаххас тамаркуз кунад. Аммо, дар асл бюрократизм боиси кашолкорй ва когазбозии зиёдатй мегардад, зеро бисьёр мансабдорон бояд карор кабул кунанд. Яке аз мисолҳои бюрократизм ҳукумати ИМА мебошад, ки дар он шӯъбаҳо ва агентиҳои зиёд мавҷуданд, ки ҳар кадом вазифаҳои гуногунро иҷро мекунанд. Мисоли дигар Созмони Милали Муттаҳид аст, ки дорои сохтори мураккаб бо мақомот ва кумитаҳои гуногун мебошад.
Максади бюрократизм самарабахшй аст, вале вай аксар вакт бо сабаби чалб намудани шахсони мансабдори сершумор боиси суст кабул кардани карорхо мегардад. Сарфи назар аз ниятхои махсусгардонй, система метавонад ба когазбозй ва монеахои маъмурй оварда расонад. Аслан, дар ҳоле ки бюрократизм ба танзими идоракунӣ нигаронида шудааст, татбиқи амалии он баъзан барои зуд анҷом додани корҳо мушкилот эҷод мекунад.
Хусусиятҳои бюрократизм
Дар назарияи бюрократии Вебер, бюрократия дорои якчанд хусусиятҳои асосӣ мебошад.
- Аввалан, он сохтори иерархӣ дорад, яъне як занҷири возеҳи фармон мавҷуд аст, ки ҳар як сатҳ дорои масъулияти мушаххас аст.
- Дуюм, тақсимоти меҳнат вуҷуд дорад, ки дар он кор дар байни шӯъбаҳо ва шахсони мансабдори гуногун тақсим карда мешавад, ки ҳар як шахс дар соҳаи мушаххас тахассус дорад.
- Сеюм, қоидаҳо ва қоидаҳои хаттӣ мавҷуданд, ки дастурҳои равшанеро пешниҳод мекунанд, ки бояд риоя карда шаванд.
- Ниҳоят, қабули қарорҳои расмӣ як ҷанбаи муҳимест, ки қарорҳо дар асоси расмиёти муқарраршуда қабул карда мешаванд ва барои салоҳдиди шахсӣ фазои ҳадди аққал гузошта мешаванд.
Афзалиятҳо ва нуқсонҳои бюрократизм
Дар бюрократияи идеалӣ, қоидаҳо равшан, оқилонаанд ва ба муносибатҳои шахсӣ ё сиёсат таъсир намерасонанд. Бо вуҷуди ин, бюрократизмҳои воқеии ҷаҳонӣ аксар вақт аз ин идеал дур намемонанд, ки ҳам ба натиҷаҳои мусбӣ ва ҳам манфӣ оварда мерасонанд.
афзалиятҳо:
Бюрократй структурам аник доранд, ки вазифахо дуруст муайян карда шаванд. Ин танзими иерархӣ назорати муассири идоракуниро имкон медиҳад, ки ҳалли фаврии мушкилотро фароҳам оранд.
Табиати ғайришахсии бюрократизм, гарчанде танқид карда шавад ҳам, татбиқи пайгиронаи қоидаҳоро таъмин намуда, ҷилавгирӣ аз ифротгароӣ дар робитаҳои шахсӣ мебошад. Бюрократҳо, ки маъмулан маълумоти олӣ доранд, барои иҷрои пайваста ва масъулиятшиносии вазифаҳо аз омӯзиши махсус мегузаранд. Онҳо дар раванди қабули қоидаҳо тавассути пешниҳоди маълумоти муҳим ба қонунгузорони интихобшуда нақши муҳим мебозанд.
нуқсонҳои:
Бюрократияҳо метавонанд аз сабаби қоидаҳои қатъӣ суст ҷавоб диҳанд ва мутобиқ шаванд. Набудани чандирӣ метавонад боиси ноумедии кормандон гардад ва ба сифати хидмат таъсир расонад. Сохтори иерархӣ метавонад ба тобеъони нодаркор оварда расонад ва ҳосилнокии онро коҳиш диҳад.
Бе назорати дуруст, бюрократҳо метавонанд қудрати худро барои манфиатҳои шахсӣ, аз ҷумла гирифтани пора истифода баранд. Равандҳои бюрократӣ, ки аксар вақт ҳамчун “боварӣ” танқид карда мешаванд, метавонанд вақти зиёд ва гарон дошта бошанд ва ба расонидани самараноки хидматҳои давлатӣ халал расонанд.
Ҳамчунин хонед: 39 Намунаҳои истиқлолият
Намунаҳои бюрократизм
1. Донишгоҳҳо
Донишгоҳҳо муассисаҳои бузурганд, ки бо афзоиши онҳо метавонанд хеле бюрократӣ шаванд. Ин маънои онро дорад, ки онҳо қоидаҳо ва системаҳои мураккаб доранд. Омӯзгорон аксар вақт шикоят мекунанд, ки онҳо ба ҷои дарс додан, вақти зиёдро барои коғазбозӣ ва риояи қоидаҳо сарф мекунанд. Гузориши Forbes мегӯяд, ки муаллимон то 15% рӯзро барои иҷрои вазифаҳои маъмурӣ сарф мекунанд.
Инчунин, донишгоҳҳо барои таблиғ маблағи зиёдро барои ҷалби донишҷӯёни бештар истифода мебаранд, на барои таълим. Дар ҳамин гузориши Forbes гуфта мешавад, ки ба ҳар 5 омӯзгор 2 корманди маъмурӣ рост меояд. Ва тааҷҷубовар аст, ки 24% тамоми маблағе, ки донишгоҳҳо сарф мекунанд, ба маъмурият меравад, на таълим. Ин аз сабаби тарзи бюрократии рохбарон ба университет руй медихад. Ҳамин тавр, донишгоҳ нисбат ба таълими воқеӣ барои коғазбозӣ ва таблиғ бештар сарф мекунад. Ин мушкилотест, ки бисёр одамон дар ҷаҳони академӣ дар бораи он сӯҳбат мекунанд.
2. Нерӯи полис
Нерӯи полис яке аз намунаҳои бюрократизм дар ҷаҳони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ мебошад. Кормандони полис аксар вақт худро тавассути қоидаҳо ва қоидаҳои мураккаб паймоиш мекунанд, ки боиси нофаҳмиҳо ва ноумедӣ мешаванд. Ин душворй махсусан дар мавриди фахмидан ва ба кор бурдани кувваи зурй рав-шан зохир мегардад.
Масалан, дар Британияи Кабир аз афсарони полис талаб карда мешавад, ки варақаи тӯлонии 10 саҳифаро пур кунанд, ҳар дафъае, ки онҳо нисбати як узви ҷомеа зӯр истифода мебаранд. Гарчанде ки ин ҳуҷҷатгузорӣ метавонад вазнин ба назар расад, он як ҳадафи муҳимро иҷро мекунад. Қувваҳои полис барои мукаррар намудани санчиш ва мувозинате, ки метавонад аз суиистеъмоли хокимият аз тарафи макомоти хифзи хукук пешгирй карда шавад, дарачаи муайяни бюрократизм лозим аст.
Бо дарназардошти он, ки қувваи полис ягона созмони шаҳрвандӣ аст, ки иҷозаи истифодаи зӯровариро ҳамчун як қисми кори худ дорад, зарур аст, ки тафтиш ва мувозинати васеъ вуҷуд дошта бошад. Ин тадбирҳо барои таъмини масъулият ва пешгирии ҳар гуна сӯиистифода аз қудрати фавқулоддае, ки полис дорад, муҳиманд.
3. Ҳокимияти маҳаллӣ
Амалиётхои хокимияти махаллй равшани процессхои бюрократиро дар амал нишон медиханд. Вақте ки шумо хоҳед, ки вазифаҳоеро, ба монанди гирифтани иҷозатномаи таваққуфгоҳ ё сохтмони хонаи навро иҷро кунед, шумо бояд якчанд қадамҳоро иҷро кунед ва ҳуҷҷатҳои аз ҷониби ҳукумати маҳаллӣ арзёбӣшударо анҷом диҳед.
Раванди сохтани саройи навро дар амволи худ баррасӣ кунед. Ҳукумати маҳаллӣ барои таъмини дренажии дуруст арзёбӣ мекунад, сифати масолеҳи сохтмонро арзёбӣ мекунад, мутобиқати барқро месанҷад ва ҳатто месанҷад, ки оё сохтмон дар замини аз ҷиҳати экологӣ ҳассос аст. Сарфи назар аз ин чораҳои эҳтиётӣ, гирифтани иҷозаҳои зарурӣ метавонад рӯҳафтода бошад ва аксар вақт интизории тӯлониро ба бор меорад.
Илова бар ин, ҳукумати маҳаллӣ вазифадор аст, ки қоидаҳои марбут ба минтақаҳо, таваққуфгоҳҳо, банд мондан ва ҷанбаҳои дигарро риоя кунад. Гарчанде ки ин тартибҳо мураккаб ба назар мерасанд, онҳо барои нигоҳ доштани тартибот ва риояи стандартҳо дар дохили ҷомеа хидмат мекунанд. Аз ин рӯ, дарк ва паймоиши расмиёти ҳукумати маҳаллӣ ҳангоми машғул шудан ба фаъолиятҳои мухталиф дар дохили ҷомеа муҳим аст.
Ҳамчунин хонед: 6 Намунаҳои синну сол
4. Ҳарбӣ
Артиши низомӣ дар байни бузургтарин бюрократияҳои ҷаҳон ҷойгир аст ва Артиши Халқии Озодии Чин пас аз ҳукумати Иёлоти Муттаҳида дуввумин калонтарин аст ва бо 2.3 миллион нерӯи корӣ фахр мекунад. Ҳарбӣ аз сабаби табиати баланди сохторӣ, танзимшаванда ва иерархияаш ҳамчун намунаи барҷастаи бюрократия хизмат мекунад.
Дар артиши Иёлоти Муттаҳида, иерархияи возеҳ бо рутбаҳои алоҳида барои ҳайати шахсӣ, афсарон ва генералҳо мавҷуд аст. Ҳар як дараҷа ба маҷмӯи қоидаҳо ва қоидаҳои худ риоя мекунад. Қобили зикр аст, ки пешбарӣ дар дохили артиш аксар вақт на аз рӯи шоистагӣ, балки ба системаи собиқа ва мансаб мувофиқат мекунад. Мутаассифона, ин равиш метавонад боиси рукуд ва набудани тафаккури навоварона гардад.
Дар маҷмӯъ, низомиён ҳамчун системаҳои азими бюрократӣ амал мекунанд, ки бо зинанизоми сохтории худ ва риояи муқаррарот тавсиф мешаванд. Системаи пешбарӣ, ки ба собиқаи корӣ аз рӯи шоистагӣ такя мекунад, барои рушди инноватсия дар ин созмонҳо мушкилот мегузорад.
5. Идораи таъминоти иҷтимоӣ
Дар Идораи амнияти иҷтимоӣ (SSA) як гурӯҳи бузурги ҳукуматӣ дар Иёлоти Муттаҳида ва яке аз намунаҳои бюрократизм аст. Он барномаҳоро ба монанди нафақа, маъюбӣ ва кӯмакпулиҳои наҷотёфтаро идора мекунад. SSA мисли бюрократия кор мекунад, зеро он хеле калон аст ва қоидаҳои зиёдеро риоя мекунад.
Барои гирифтани имтиёзҳои маъюбӣ аз SSA, шумо бояд ба онҳо варақаҳо диҳед. Ин ҳуҷҷатҳо далели маъюбии шумо, таърихи кор ва сабтҳои тиббии шуморо нишон медиҳанд. Гирифтани тасдиқ барои имтиёзҳо душвор аст ва вақти зиёдро мегирад.
Ҳамин тавр, SSA намунаи хуби он аст, ки чӣ гуна созмонҳои калон бо қоидаҳои зиёд метавонанд каме суст бошанд. Агар ба шумо имтиёзҳои маъюбӣ ниёз дошта бошед, шумо бояд сабр кунед, зеро барои гузаштан аз раванди тасдиқ вақт лозим аст.
6. Гирифтани шаҳодатномаи ронандагӣ
Гирифтани шаҳодатномаи ронандагӣ мубориза бо бюрократизмро дар бар мегирад, ки маънои риояи як раванди мушаххаси гирифтани иҷозатномаро дорад. Ин на он қадар оддӣ аст, ки танҳо даромадан ва дархост кардан. Ба ҷои ин, шумо бояд дар доираи системаи бюрократӣ қадамҳои гуногунро тай кунед, ба монанди гирифтани иҷозат аз санҷиши ронандагӣ ва шӯъбаи пардохт. Ин раванд метавонад вақти зиёдро талаб кунад ва коркарди ҳуҷҷатҳоро дар бар гирад.
Барои гирифтани шаҳодатномаи ронандагӣ шумо бояд қоидаҳои муқарраркардаи системаи бюрократиро риоя кунед. Ин супоридани имтиҳони ронандагӣ ва пардохтҳои заруриро дар бар мегирад. Ин як раванди фаврӣ нест; балки сабру токат ва риояи тартиботи мукарраршударо талаб мекунад. Дар маҷмӯъ, гирифтани шаҳодатномаи ронандагӣ як намунаи паймоиш тавассути бюрократия мебошад, ки дар он қадамҳо ва тасдиқҳои гуногун ҷалб карда мешаванд, ки онро як раванди сохторӣ ва танзимшаванда мегардонад.
7. Пардохтҳои суғуртаи саломатӣ
Доштани суғуртаи тиббӣ маънои онро дорад, ки бо бисёр ҳуҷҷатҳо ва қоидаҳо сарукор доштан онро яке аз намунаҳои бюрократизм месозад. Вақте ки шумо хоҳед, ки ширкати суғуртаи шумо хароҷоти тиббиро пӯшонад, шумо одатан бояд қадамҳои муайянеро иҷро кунед, ба монанди гирифтани иҷозати пешакӣ ё гузаштан аз раванди мураккаби даъво. Ин метавонад дар ҳақиқат хашмгин бошад, хусусан вақте ки шумо худро хуб ҳис накунед.
Ширкатҳои суғурта аксар вақт дар бораи он ки чӣ гуна зуд даъвоҳоро ҳал мекунанд, фахр мекунанд ва дарк мекунанд, ки муштариён аз тамоми раванд хафа мешаванд. Таваҷҷӯҳ дар ин ҷо ба фарқияти байни бюрократияи капиталистӣ, ба монанди системаи суғуртаи тиббӣ ва бюрократияи сотсиалистӣ дода мешавад, ки системаи капиталистӣ камтар самараноктар аст.
Ба ибораи соддатар, агар шумо бемор бошед ва ба суғуртаи тиббии худ барои пардохти чизе ниёз дошта бошед, он метавонад аз сабаби ҳама қоидаҳо ва қадамҳое, ки шумо бояд риоя кунед, як каме мушкил гардад. Сабаб дар он аст, ки бюрократияи капиталистӣ, ки системаи суғуртаи тиббӣ чӣ гуна кор мекунад, аксар вақт дар муқоиса бо системаи сотсиалистӣ камтар самаранок ҳисобида мешавад.
8. Гирифтани шиноснома
Вакте ки шумо шиноснома гирифтан мехохед, бояд як процесси бюрократиро аз cap гузаронед. Ин маънои онро дорад, ки шумо бояд якчанд корҳоро анҷом диҳед, то он рӯй диҳад. Аввалан, шумо бояд баъзе шаклҳоро пур кунед. Сипас, шумо ин шаклҳоро ба шӯъбаи рост мефиристед. Пас аз ин, шумо бояд сабр кунед ва интизор шавед, ки онҳо дархости шуморо коркард кунанд. Барои исбот кардани он, ки шумо воқеан шахсе ҳастед, ки шумо даъво мекунед, шумо инчунин метавонед ба онҳо баъзе ҳуҷҷатҳоро пешниҳод кунед.
Тамоми ин кори шиноснома зуд ба амал намеояд. Он метавонад ҳафтаҳо ва баъзан ҳатто моҳҳоро дар бар гирад. Ҳамин тавр, агар шумо дар бораи сафар фикр кунед ва ба шиноснома ниёз доред, хуб аст, ки банақшагирии барвақт оғоз кунед. Бо ин роҳ, шумо саросема нахоҳед шуд ва ҳама чиз метавонад осон бошад.
9. Хариди хонаи худ
Вақте ки шумо тасмим гирифтед, ки хона бихаред, шумо бояд якчанд қадамҳоро иҷро кунед ва баъзан аз сабаби ҳама қоидаҳо ва коғазбозӣ он метавонад каме вақт гирад ва ин онро яке аз намунаҳои бюрократизм месозад. Аввалан, шумо бояд аз бонк иҷозат пурсед, аммо онҳо бояд қоидаҳои ҳукуматро риоя кунанд. Барои ин, шумо бояд ба онҳо як қатор коғазҳоро нишон диҳед, ба монанди далели он, ки шумо чӣ қадар пул кор мекунед ва кӣ ҳастед.
Инчунин, ҳукумати маҳаллӣ метавонад аз шумо хоҳиш кунад, ки бо баъзе қадамҳои иловагӣ, ба монанди гирифтани иҷозатҳои махсус пеш аз оғози сохтмон, кор кунед. Ин раванд метавонад каме суст бошад ва метавонад эҳсос кунад, ки аз бисёр лентаи сурх мегузарад. Муҳим аст, ки сабр кунед ва боварӣ ҳосил кунед, ки шумо ҳама чизро дар тартиб доред, то шумо метавонед бо харид ва сохтани хонаи нави худ бемалол пеш равед.
Ҳамчунин хонед: 6 Намунаҳои муоширати иҷтимоӣ
10. Системаи почта
Системаи почта метавонад дарк кардан душвор бошад, зеро он сатҳҳои зиёд дорад, ки ҳар кадоми онҳо қоидаҳои худро доранд. Ин онро яке аз мисолҳои бюрократизм месозад, яъне он бисёр равандҳои расмиро дар бар мегирад. Ин равандҳо метавонанд интиқоли мактубҳои шуморо суст кунанд. Почтаи шумо бояд аз марказҳои коркарди гуногун гузарад ва дар ҳар як қадам қоидаҳое вуҷуд доранд, ки муайян мекунанд, ки почта метавонад ба пеш ҳаракат кунад.
Вақте ки шумо нома мефиристед, чизҳои дигар низ бояд ба назар гирифта шаванд. Шояд шумо бояд андоз ё тарофаҳои сарҳадӣ пардохт кунед, ки барои фиристодани почта аз сарҳад пардохта мешавад. Мақомот инчунин почтаи шуморо тафтиш мекунанд, то боварӣ ҳосил кунанд, ки он ба қоидаҳо дар бораи вазн ва чӣ фиристодан мумкин аст, риоя мекунад. Чизҳои мушаххас барои интишор иҷозат дода шудаанд ва баъзе чизҳо иҷозат дода намешаванд.
Аз сабаби ҳамаи ин қоидаҳо ва қадамҳо, системаи почта на ҳамеша он қадар зуд бошад, ки мо мехоҳем. Ин мисли лабиринтест, ки ҳарфҳои шумо бояд тавассути он ҳаракат кунанд ва баъзан барои расидан ба макони таъиноти худ каме вақт лозим мешавад. Ҳамин тавр, вақте ки шумо почта мефиристед, муҳим аст, ки сабр кунед ва дарк кунед, ки равандҳои зиёде мавҷуданд, то боварӣ ҳосил кунед, ки ҳама чиз ба дастурҳои дуруст мувофиқат мекунад.
11. Созмони Милали Муттаҳид
Созмони Милали Муттаҳид (СММ) як созмони умумиҷаҳонӣ аст, ки соли 1945 пас аз Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ таъсис ёфтааст ва яке аз намунаҳои маъмултарини бюрократизм мебошад. Ба он давлатхои аъзо дохил мешаванд, ки ба риояи коидахои дар оиннома зикршуда розигй додаанд. Мақсади асосии СММ нигоҳ доштани сулҳ дар саросари ҷаҳон аст. Илова бар ин, ҳадафи он ҳифзи ҳуқуқи инсон, расонидани кӯмак дар вақти офатҳои табиӣ ва дастгирии рушди устувор мебошад.
Дар бораи Созмони Милали Муттаҳид ҳамчун як системаи бузурги маъмурӣ фикр кунед, ки дорои қисматҳои зиёд, ба монанди Шӯрои Амният, Ассамблеяи Генералӣ ва Котибот мебошанд. Он мисли бюрократия амал мекунад, яъне он дорои сохтори мураккаб ва қоидаҳои мушаххасе мебошад, ки бояд риоя шавад.
Идоракунии СММ пули зиёдро талаб мекунад. Ҳар сол он беш аз 3.12 миллиард доллар сарф мекунад ва беш аз 40,000 нафарро бо кор таъмин мекунад. Сарфи назар аз хароҷот, СММ дар ҳалли мушкилоти глобалӣ ва пешбурди ҳамкориҳои байни давлатҳо нақши ҳалкунанда мебозад.
Дин ва мазҳаб