Бюрократия - билік әртүрлі ведомстволар мен шенеуніктер арасында бөлінген үкіметті басқару тәсілі. Мұндағы мақсат – әрбір бөлімнің белгілі бір жұмысқа назар аударуы арқылы үкіметті тиімдірек ету. Алайда, шын мәнінде, бюрократия кідірістерге және қосымша қағазбастылыққа әкелуі мүмкін, өйткені көптеген шенеуніктерге шешім қабылдау керек. Бюрократия мысалдарының бірі АҚШ үкіметі болып табылады, онда көптеген департаменттер мен агенттіктер бар, олардың әрқайсысы әртүрлі тапсырмаларды орындайды. Тағы бір мысал - әртүрлі органдар мен комитеттерден тұратын күрделі құрылымы бар Біріккен Ұлттар Ұйымы.
Бюрократияның мақсаты - тиімділік, бірақ ол көбінесе көптеген шенеуніктердің қатысуына байланысты шешімдерді баяу қабылдауға әкеледі. Мамандандыру ниетіне қарамастан, жүйе қағазбастылық пен әкімшілік кедергілерге әкелуі мүмкін. Негізінде, бюрократия басқаруды оңтайландыруды мақсат еткенімен, оны іс жүзінде жүзеге асыру кейде істерді жылдам орындауда қиындықтар туғызады.
Бюрократияға тән белгілер
Вебердің бюрократиялық теориясында бюрократияның бірнеше негізгі белгілері бар.
- Біріншіден, оның иерархиялық құрылымы бар, яғни әрбір деңгейдің нақты жауапкершілігі бар нақты командалар тізбегі бар.
- Екіншіден, әр адамның белгілі бір салада мамандануын қамтамасыз ететін әр түрлі бөлімдер мен шенеуніктердің арасында жұмыс бөлінетін еңбек бөлінісі бар.
- Үшіншіден, сақталуы тиіс нақты нұсқаулар беретін жазбаша ережелер мен ережелер бар.
- Соңында, ресми шешім қабылдау шешуші аспект болып табылады, шешімдер белгіленген рәсімдерге сәйкес қабылданады, жеке қалау үшін ең аз орын қалдырады.
Бюрократияның артықшылықтары мен кемшіліктері
Идеалды бюрократияда ережелер анық, ұтымды және жеке қарым-қатынастар немесе саясат әсер етпейді. Дегенмен, нақты әлемдегі бюрократиялық құрылымдар бұл идеалға жиі жетпейді, бұл оң және теріс нәтижелерге әкеледі.
артықшылықтары:
Бюрократиялық құрылымдардың нақты құрылымы бар, ол тапсырмалардың нақты анықталғанын қамтамасыз етеді. Бұл иерархиялық орнату мәселені жылдам шешуге мүмкіндік беретін тиімді басқаруды қадағалауға мүмкіндік береді.
Бюрократияның тұлғалық емес сипаты, сынға ұшырағанымен, ережелердің дәйекті қолданылуын қамтамасыз етеді, жеке байланыстарға негізделген фаворитизмді болдырмайды. Әдетте жақсы білімді бюрократтар тапсырмаларды дәйекті және жауапкершілікпен орындау үшін арнайы дайындықтан өтеді. Олар сайланған заң шығарушыларға маңызды деректерді беру арқылы норма шығару процесінде шешуші рөл атқарады.
кемшіліктері:
Бюрократиялық құрылымдар қатаң ережелерге байланысты жауап беруге және бейімделуге баяу болуы мүмкін. Икемділіктің болмауы қызметкерлердің көңілін қалдырып, қызмет көрсету сапасына әсер етуі мүмкін. Иерархиялық құрылым қажетсіз бағыныштыларға әкелуі мүмкін, өнімділікті төмендетеді.
Тиісті бақылау болмаса, бюрократтар өз билігін жеке пайда үшін, соның ішінде пара алу үшін пайдалана алады. Көбінесе «бюджеттік» деп сынға алынатын бюрократиялық үдерістер мемлекеттік қызметтерді тиімді көрсетуге кедергі келтіретін уақыт пен шығынды қажет етеді.
Сондай-ақ оқыңыз: 39 Тәуелсіздік мысалдары
Бюрократияның мысалдары
1. Университеттер
Университеттер - олар өскен сайын бюрократиялық бола алатын үлкен институттар. Бұл олардың көптеген ережелері мен күрделі жүйелері бар екенін білдіреді. Мұғалімдер сабақ берудің орнына қағазбастылыққа, ережелерді сақтауға көп уақыт жұмсайтындарына шағымданады. Forbes баяндамасында мұғалімдер күнінің 15% әкімшілік тапсырмаларға жұмсайтыны айтылған.
Сондай-ақ, университеттер оқуға жұмсамай, студенттерді көбірек тарту үшін жарнамаға көп ақша жұмсайды. Сол Forbes есебінде әрбір 5 мұғалімге 2 әкімшілік қызметкер келетіні айтылған. Бір қызығы, университеттер жұмсайтын барлық ақшаның 24% оқытуға емес, әкімшілікке кетеді. Бұл басшылардың университетті басқаратын бюрократиялық тәсілінің салдарынан орын алып отыр. Демек, университет нақты оқытудан гөрі қағазбастылық пен жарнамаға көбірек ақша жұмсайды. Бұл академиялық әлемдегі көптеген адамдар айтатын мәселе.
2. Полиция күштері
Полиция қызметі құқық қорғау әлеміндегі бюрократия мысалдарының бірі болып табылады. Полиция қызметкерлері жиі күрделі ережелер мен ережелерді шарлап, шатасуға және көңілсіздікке әкеледі. Бұл қиындық әсіресе күш қолдануды түсіну және қолдану кезінде айқын көрінеді.
Мысалы, Біріккен Корольдікте полиция қызметкерлері қоғам мүшесіне күш қолданған сайын 10 беттен тұратын ұзын бланкі толтыруы керек. Бұл құжат жұмысы ауыр болып көрінгенімен, ол маңызды мақсатқа қызмет етеді. Полиция күштері құқық қорғау органдарының билікті теріс пайдалануын болдырмайтын тежеу мен тепе-теңдікті орнату үшін белгілі бір бюрократиялық деңгей қажет.
Полиция күшінің өз жұмысының бір бөлігі ретінде зорлық-зомбылықты қолдануға рұқсат етілген жалғыз азаматтық ұйым екенін ескере отырып, ауқымды тексерулер мен теңгерімдердің болуы өте маңызды. Бұл шаралар жауапкершілікті қамтамасыз ету және полицияның төтенше өкілеттігін теріс пайдаланудың алдын алу үшін өте маңызды.
3. Жергілікті өзін-өзі басқару
Жергілікті өзін-өзі басқарудың қызметі бюрократиялық процестердің нақты көрінісін береді. Автотұраққа рұқсат алу немесе жаңа үй салу сияқты тапсырмаларды орындағыңыз келсе, бірнеше қадамдардан өтіп, жергілікті үкімет бағалаған құжаттарды толтыруыңыз керек.
Меншікте жаңа сарай салу процесін қарастырыңыз. Жергілікті билік дұрыс дренажды қамтамасыз ету үшін бағалау жүргізеді, құрылыс материалдарының сапасын бағалайды, электр талаптарына сәйкестігін тексереді, тіпті құрылыстың экологиялық тұрғыдан сезімтал туған жерінде екенін тексереді. Осы сақтық шараларына қарамастан, қажетті рұқсаттарды алу көбінесе ұзақ күту кезеңіне әкеп соқтыруы мүмкін.
Сонымен қатар, жергілікті үкіметке аймақтарға бөлу, автотұрақ, бос тұру және басқа да аспектілерге қатысты ережелерді сақтау міндеті жүктелген. Бұл процедуралар күрделі болып көрінгенімен, олар қоғамда тәртіпті сақтауға және стандарттарды сақтауға қызмет етеді. Сондықтан, жергілікті басқару процедураларын түсіну және шарлау қауымдастықтағы әртүрлі іс-шаралармен айналысу кезінде өте маңызды.
Сондай-ақ оқыңыз: 6 Агеизм мысалдары
4. Әскери
Әскерилер әлемдегі ең ірі бюрократиялық құрылымдардың қатарында, Қытайдың Халық азаттық армиясы 2.3 миллион жұмыс күшімен Америка Құрама Штаттары үкіметінен кейінгі екінші орында. Әскери қызмет өте құрылымды, реттелетін және иерархиялық сипатына байланысты бюрократияның тамаша үлгісі болып табылады.
Америка Құрама Штаттарының әскерінде тізімге алынған қызметкерлер, офицерлер және генералдар үшін нақты дәрежелері бар айқын иерархия бар. Әрбір дәреже өз ережелері мен ережелерін ұстанады. Атап айтқанда, әскери қызметтегі жоғарылаулар еңбек сіңірген еңбегіне негізделмей, еңбек өтілі мен қызмет өткеру жүйесіне сәйкес келеді. Өкінішке орай, бұл тәсіл тоқырауға және жаңашыл ойлаудың болмауына әкелуі мүмкін.
Жалпы, әскерлер құрылымдық иерархияларымен және ережелерді сақтауымен сипатталатын жаппай бюрократиялық жүйе ретінде әрекет етеді. Еңбегінен гөрі еңбек өтілін ескере отырып, жоғарылату жүйесі осы ұйымдарда инновацияларды дамытуда қиындықтар туғызады.
5. Әлеуметтік қамсыздандыру басқармасы
The Әлеуметтік қамсыздандыру басқармасы (SSA) - Америка Құрама Штаттарындағы үлкен үкімет тобы және бюрократия мысалдарының бірі. Ол зейнеткерлік, мүгедектік және асыраушысынан айырылу бойынша жәрдемақылар сияқты бағдарламаларды басқарады. SSA бюрократия сияқты жұмыс істейді, өйткені ол өте үлкен және көптеген ережелерді ұстануға тиіс.
SSA мүгедектігі бойынша жәрдемақы алу үшін сіз оларға құжаттарды беруіңіз керек. Бұл құжаттар сіздің мүгедектік туралы куәлікті, жұмыс тарихыңызды және медициналық жазбаларды көрсетеді. Жеңілдіктерге рұқсат алу қиын және ұзақ уақыт алады.
Сонымен, SSA көптеген ережелері бар үлкен ұйымдардың қаншалықты баяу болуы мүмкін екендігінің жақсы мысалы болып табылады. Егер сізге мүгедектік бойынша жәрдемақы қажет болса, сіз шыдамды болуыңыз керек, өйткені бекіту процесінен өту үшін уақыт қажет.
6. Жүргізуші куәлігін алу
Жүргізуші куәлігін алу бюрократиямен күресуді білдіреді, яғни лицензия алу үшін белгілі бір процесті орындау. Бұл жай ғана кіріп, оны сұрау сияқты оңай емес. Оның орнына сіз бюрократиялық жүйеде әртүрлі қадамдардан өтуіңіз керек, мысалы, жүргізуші тестері мен төлемдер бөлімінен рұқсат алу. Бұл процесс көп уақытты қажет етеді және қағазбастылықпен айналысады.
Жүргізуші куәлігін алу үшін бюрократиялық жүйе белгілеген ережелерді сақтау керек. Бұған жүргізу емтиханын тапсыру және қажетті төлемдерді жасау кіреді. Бұл жедел процесс емес; керісінше, шыдамдылық пен белгіленген тәртіптерді сақтауды талап етеді. Жалпы алғанда, жүргізуші куәлігін алу бюрократия арқылы шарлаудың мысалы болып табылады, онда әртүрлі қадамдар мен мақұлдаулар қатысады, бұл оны құрылымдалған және реттелетін процесс етеді.
7. Медициналық сақтандыру төлемдері
Медициналық сақтандырудың болуы - бұл бюрократия мысалдарының біріне айналдыратын көптеген құжаттар мен ережелермен айналысу. Сақтандыру компанияңыздың медициналық шығындарды жабуын қаласаңыз, әдетте алдын ала рұқсат алу немесе күрделі шағымдар процесінен өту сияқты белгілі бір қадамдарды орындауыңыз керек. Бұл өте тітіркендіргіш болуы мүмкін, әсіресе өзіңізді жақсы сезінбейтін кезде.
Сақтандыру компаниялары клиенттердің бүкіл процеске ренжійтінін түсініп, шағымдарды қаншалықты жылдам өңдейтіні туралы жиі мақтанады. Мұнда басты назар медициналық сақтандыру жүйесіндегі сияқты капиталистік бюрократия мен социалистік бюрократия арасындағы айырмашылыққа аударылып, капиталистік жүйенің тиімділігі азырақ болатынын көрсетеді.
Қарапайым тілмен айтқанда, егер сіз ауырып жатсаңыз және бірдеңені төлеу үшін медициналық сақтандыруды қажет етсеңіз, бұл сіз ұстануға тиіс барлық ережелер мен қадамдарға байланысты біраз қиындық тудыруы мүмкін. Себебі медициналық сақтандыру жүйесі жұмыс істейтін капиталистік бюрократия көбінесе социалистік жүйемен салыстырғанда тиімділігі төмен болып көрінеді.
8. Паспорт алу
Төлқұжат алғың келгенде бюрократиялық процестен өтуге тура келеді. Бұл оны жүзеге асыру үшін бірнеше нәрсені істеу керек дегенді білдіреді. Алдымен сіз кейбір формаларды толтыруыңыз керек. Содан кейін сіз осы пішіндерді дұрыс бөлімге жібересіз. Осыдан кейін сіз шыдамдылық танытып, олардың өтінішіңізді өңдеуін күтуіңіз керек. Сіз шынымен де сіз деп мәлімдеген адам екеніңізді дәлелдеу үшін оларға кейбір құжаттарды беру қажет болуы мүмкін.
Бұл төлқұжат мәселесі тез бола бермейді. Бұл апталар, кейде тіпті айлар алуы мүмкін. Сондықтан, егер сіз саяхаттауды ойласаңыз және төлқұжат қажет болса, жоспарлауды ерте бастаған дұрыс. Осылайша сіз асықпайсыз және бәрі оңай болуы мүмкін.
9. Үйіңізді сатып алу
Сіз үй сатып алуды шешкен кезде, кейбір қадамдарды орындауыңыз керек, кейде барлық ережелер мен қағазбастылыққа байланысты біраз уақыт кетуі мүмкін, бұл оны бюрократия мысалдарының біріне айналдырады. Біріншіден, сіз банктен рұқсат сұрауыңыз керек, бірақ олар үкіметтің ережелерін сақтауы керек. Мұны істеу үшін сіз оларға қанша ақша табатыныңызды және кім екеніңізді дәлелдейтін бірнеше қағаздарды көрсетуіңіз керек.
Сондай-ақ, жергілікті үкімет құрылысты бастамас бұрын арнайы рұқсаттар алу сияқты қосымша қадамдарды орындауды сұрауы мүмкін. Бұл процесс біршама баяу болуы мүмкін және көптеген бюрократиялық лентадан өткендей сезінуі мүмкін. Шыдамдылық танытып, жаңа үйді сатып алу мен салуда қиындықсыз алға жылжу үшін сізде бәрі реттелгеніне көз жеткізу маңызды.
Сондай-ақ оқыңыз: 6 Әлеуметтік өзара әрекеттесу мысалдары
10. Пошта жүйесі
Пошта жүйесін түсіну қиын болуы мүмкін, өйткені оның әрқайсысының өз ережелері бар көптеген деңгейлері бар. Бұл оны бюрократия мысалдарының біріне айналдырады, яғни ол көптеген ресми процестерді қамтиды. Бұл процестер сіздің хаттарыңызды жеткізуді бәсеңдетуі мүмкін. Сіздің поштаңыз әртүрлі өңдеу орталықтарынан өтуі керек және әр қадамда поштаның алға жылжу мүмкіндігін анықтайтын ережелер бар.
Сіз хат жіберген кезде басқа нәрселерді ескеру қажет. Сізге салықтарды немесе шекаралық тарифтерді төлеуге тура келуі мүмкін, бұл шекара арқылы пошта жөнелтілімдері үшін алымдар. Билік сіздің поштаңызды салмақ және не жіберуге болатыны туралы ережелерге сәйкес келетініне көз жеткізу үшін де тексереді. Жариялауға рұқсат етілген нақты нәрселер бар, ал кейбір нәрселерге рұқсат етілмейді.
Осы ережелер мен қадамдардың барлығына байланысты пошта жүйесі әрқашан біз қалағандай жылдам болмауы мүмкін. Бұл сіздің әріптеріңіз өтуі керек лабиринт сияқты, кейде олардың межелі жерге жетуіне біраз уақыт кетеді. Сондықтан, поштаны жіберген кезде шыдамдылық танытып, барлығы дұрыс нұсқауларға сай келетініне көз жеткізу үшін көптеген процестер бар екенін түсіну маңызды.
11. Біріккен Ұлттар Ұйымы
Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) 1945 жылы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін құрылған жаһандық ұйым және ол бюрократияның ең типтік үлгілерінің бірі болып табылады. Оған жарғыда көрсетілген ережелерді сақтауға келіскен мүше елдер кіреді. Біріккен Ұлттар Ұйымының басты мақсаты – бүкіл әлемде бейбітшілікті сақтау. Бұған қоса, ол адам құқықтарын қорғауға, апаттар кезінде көмек көрсетуге және тұрақты дамуды қолдауға бағытталған.
БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі, Бас Ассамблея және Хатшылық сияқты көптеген бөліктері бар үлкен әкімшілік жүйе ретінде қарастырыңыз. Ол бюрократия сияқты жұмыс істейді, яғни оның күрделі құрылымы мен ұстанатын нақты ережелері бар.
Біріккен Ұлттар Ұйымын басқару қыруар қаржыны талап етеді. Жыл сайын ол 3.12 миллиард доллардан астам қаражат жұмсайды және 40,000 XNUMX-нан астам адамды жұмыспен қамтамасыз етеді. Шығындарға қарамастан, БҰҰ жаһандық проблемаларды шешуде және халықтар арасындағы ынтымақтастықты ілгерілетуде шешуші рөл атқарады.
пікір қалдыру