Բյուրոկրատիան կառավարություն վարելու միջոց է, որտեղ իշխանությունը բաշխված է տարբեր գերատեսչությունների և պաշտոնյաների միջև: Գաղափարը կառավարությունն ավելի արդյունավետ դարձնելն է՝ յուրաքանչյուր գերատեսչություն կենտրոնանալով կոնկրետ աշխատանքի վրա: Այնուամենայնիվ, իրականում բյուրոկրատիան կարող է առաջացնել ձգձգումներ և լրացուցիչ փաստաթղթեր, քանի որ շատ պաշտոնյաներ պետք է որոշումներ կայացնեն: Բյուրոկրատիայի օրինակներից մեկն ԱՄՆ կառավարությունն է, որն ունի բազմաթիվ գերատեսչություններ և գործակալություններ, որոնցից յուրաքանչյուրը կատարում է տարբեր խնդիրներ: Մեկ այլ օրինակ է Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, որն ունի բարդ կառուցվածք՝ տարբեր մարմիններով և կոմիտեներով:
Բյուրոկրատիայի նպատակը արդյունավետությունն է, սակայն այն հաճախ հանգեցնում է որոշումների դանդաղ կայացմանը՝ բազմաթիվ պաշտոնյաների ներգրավվածության պատճառով: Չնայած մասնագիտացման մտադրություններին, համակարգը կարող է հանգեցնել բյուրոկրատների և վարչական խոչընդոտների։ Ըստ էության, թեև բյուրոկրատիան նպատակ ունի կարգավորել կառավարումը, դրա գործնական իրականացումը երբեմն դժվարություններ է ստեղծում գործերն արագ իրականացնելու համար:
Բյուրոկրատիայի բնութագրերը
Վեբերի բյուրոկրատական տեսության մեջ բյուրոկրատիան ունի մի քանի հիմնական առանձնահատկություններ.
- Նախ, այն ունի հիերարխիկ կառուցվածք, ինչը նշանակում է, որ կա հստակ հրամանատարական շղթա, որի յուրաքանչյուր մակարդակ ունի հատուկ պարտականություններ:
- Երկրորդ, կա աշխատանքի բաժանում, որտեղ աշխատանքը բաշխվում է տարբեր գերատեսչությունների և պաշտոնյաների միջև՝ ապահովելով, որ յուրաքանչյուր մարդ մասնագիտանում է որոշակի ոլորտում:
- Երրորդ, կան գրավոր կանոններ և կանոնակարգեր, որոնք ապահովում են հստակ ուղեցույցներ, որոնք պետք է պահպանվեն:
- Վերջապես, պաշտոնական որոշումների կայացումը վճռորոշ ասպեկտ է, որտեղ որոշումներն ընդունվում են սահմանված ընթացակարգերի համաձայն՝ նվազագույն տեղ թողնելով անձնական հայեցողության համար:
Բյուրոկրատիայի առավելություններն ու թերությունները
Իդեալական բյուրոկրատիայում կանոնները պարզ են, ռացիոնալ և չեն ազդում անձնական հարաբերությունների կամ քաղաքականության վրա: Այնուամենայնիվ, իրական աշխարհի բյուրոկրատիաները հաճախ չեն համապատասխանում այս իդեալին, ինչը հանգեցնում է ինչպես դրական, այնպես էլ բացասական արդյունքների:
Առավելությունները.
Բյուրոկրատական կառույցներն ունեն հստակ կառուցվածք՝ ապահովելով, որ խնդիրները լավ սահմանված են: Այս հիերարխիկ կարգավորումը հնարավորություն է տալիս արդյունավետ կառավարման վերահսկողություն իրականացնել՝ թույլ տալով արագ լուծել խնդիրները:
Բյուրոկրատիայի անանձնական բնույթը, թեև քննադատվում է, ապահովում է կանոնների հետևողական կիրառում՝ կանխելով անձնական կապերի վրա հիմնված ֆավորիտիզմը: Բյուրոկրատները, որոնք սովորաբար լավ կրթված են, անցնում են մասնագիտացված վերապատրաստում` առաջադրանքները հետևողականորեն և պատասխանատվությամբ կատարելու համար: Նրանք վճռորոշ դեր են խաղում կանոնների ստեղծման գործընթացում՝ տրամադրելով էական տվյալներ ընտրված օրենսդիրներին:
Թերությունները:
Բյուրոկրատիաները կարող են դանդաղ արձագանքել և հարմարվել կոշտ կանոնների պատճառով: Ճկունության բացակայությունը կարող է հիասթափություն առաջացնել աշխատակիցների շրջանում, ինչը կարող է ազդել ծառայության որակի վրա: Հիերարխիկ կառուցվածքը կարող է հանգեցնել անհարկի ենթակաների՝ նվազեցնելով արտադրողականությունը:
Առանց պատշաճ վերահսկողության, չինովնիկները կարող են օգտագործել իրենց իշխանությունը անձնական շահի համար, ներառյալ կաշառք ստանալը: Բյուրոկրատական գործընթացները, որոնք հաճախ քննադատվում են որպես «բյուրոկրատներ», կարող են ժամանակատար և ծախսատար լինել՝ խոչընդոտելով հանրային ծառայությունների արդյունավետ մատուցմանը:
Նաեւ Կարդալ: 39 Անկախության օրինակներ
Բյուրոկրատիայի օրինակներ
1. Համալսարաններ
Համալսարանները մեծ հաստատություններ են, որոնք աճելուն զուգահեռ կարող են դառնալ շատ բյուրոկրատական: Սա նշանակում է, որ նրանք ունեն շատ կանոններ և բարդ համակարգեր: Ուսուցիչները հաճախ դժգոհում են, որ դասավանդելու փոխարեն չափազանց շատ ժամանակ են ծախսում թղթաբանության և կանոնների պահպանման վրա: Forbes-ի զեկույցում ասվում է, որ ուսուցիչներն իրենց օրվա մինչև 15%-ը ծախսում են վարչական խնդիրների վրա:
Բացի այդ, համալսարանները մեծ գումարներ են ծախսում գովազդի համար՝ ավելի շատ ուսանողների ներգրավելու համար, այլ ոչ թե ծախսում են դասավանդման վրա: Նույն Forbes-ի զեկույցում ասվում է, որ յուրաքանչյուր 5 ուսուցչի բաժին է ընկնում վարչական անձնակազմի 2 անդամ: Եվ, որքան էլ զարմանալի է, համալսարանների ծախսած ամբողջ գումարի 24%-ը բաժին է ընկնում ադմինիստրացիային, ոչ թե դասավանդմանը: Դա տեղի է ունենում համալսարանի ղեկավարների բյուրոկրատական ձևի պատճառով: Այսպիսով, համալսարանն ավելի շատ ծախսում է թղթաբանության և գովազդի վրա, քան բուն դասավանդման վրա: Դա խնդիր է, որի մասին խոսում են ակադեմիական աշխարհում շատ մարդիկ:
2. Ոստիկանության ուժեր
Ոստիկանությունն ուժային աշխարհում բյուրոկրատիայի օրինակներից մեկն է։ Ոստիկանության աշխատակիցները հաճախ նավարկում են բարդ կանոնների և կանոնակարգերի միջով, ինչը հանգեցնում է շփոթության և հիասթափության: Այս մարտահրավերը հատկապես ակնհայտ է, երբ խոսքը վերաբերում է ուժի կիրառման ըմբռնմանը և կիրառմանը:
Օրինակ՝ Միացյալ Թագավորությունում ոստիկաններից պահանջվում է լրացնել 10 էջանոց երկար ձևաթուղթ ամեն անգամ, երբ նրանք ուժ են կիրառում հասարակության որևէ անդամի նկատմամբ: Թեև այս փաստաթղթերը կարող են ծանրաբեռնված թվալ, այն ծառայում է կարևոր նպատակի: Ոստիկանության ուժեր անհրաժեշտ է բյուրոկրատիայի որոշակի մակարդակ՝ հակակշիռներ և զսպումներ հաստատելու համար, որոնք կարող են կանխել իրավապահների կողմից իշխանության չարաշահումները:
Հաշվի առնելով, որ ոստիկանական ուժը միակ քաղաքացիական կազմակերպությունն է, որին թույլատրված է բռնություն կիրառել որպես իրենց աշխատանքի մի մաս, կենսական նշանակություն ունի լայնածավալ հակակշիռների և զսպումների առկայությունը: Այս միջոցները էական են հաշվետվողականությունն ապահովելու և ոստիկանության կողմից կիրառվող արտակարգ լիազորությունների չարաշահումը կանխելու համար։
3. ՏԻՄ
Տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործողությունները հստակ պատկերացում են տալիս գործող բյուրոկրատական գործընթացների մասին: Երբ դուք ցանկանում եք կատարել այնպիսի առաջադրանքներ, ինչպիսիք են կայանման թույլտվություն ստանալը կամ նոր տուն կառուցելը, դուք պետք է անցնեք մի քանի քայլերով և ամբողջական փաստաթղթերով, որոնք գնահատվում են տեղական կառավարության կողմից:
Մտածեք ձեր սեփականության վրա նոր տնակ կառուցելու գործընթացը: Տեղական կառավարությունն իրականացնում է գնահատումներ՝ ապահովելու պատշաճ ջրահեռացում, գնահատում է շինանյութերի որակը, ստուգում է էլեկտրականության համապատասխանությունը և նույնիսկ ստուգում է, թե արդյոք շինարարությունը էկոլոգիապես զգայուն հայրենի հողի վրա է: Չնայած այս նախազգուշական միջոցներին, անհրաժեշտ հաստատումներ ստանալը կարող է հիասթափեցնող լինել՝ հաճախ ենթադրելով երկար սպասման շրջան:
Բացի այդ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին հանձնարարված է կիրառել կանոնակարգեր՝ կապված գոտիավորման, կայանման, թափառումների և այլ ասպեկտների հետ: Թեև այս ընթացակարգերը կարող են բարդ թվալ, դրանք ծառայում են կարգուկանոնի պահպանմանը և համայնքի չափանիշներին պահպանելուն: Հետևաբար, տեղական ինքնակառավարման ընթացակարգերը հասկանալն ու կողմնորոշվելը շատ կարևոր է համայնքի ներսում տարբեր գործունեություն ծավալելիս:
Նաեւ Կարդալ: 6 Տարիքային օրինակներ
4. Զինվորական
Զինվորները դասվում են աշխարհի խոշորագույն բյուրոկրատիաների շարքին, ընդ որում Չինաստանի Ժողովրդական ազատագրական բանակը երկրորդն է Միացյալ Նահանգների կառավարությունից հետո՝ պարծենալով 2.3 միլիոն աշխատուժով: Զինվորականը ծառայում է որպես բյուրոկրատիայի վառ օրինակ՝ շնորհիվ իր բարձր կառուցվածքային, կանոնակարգված և հիերարխիկ բնույթի:
Միացյալ Նահանգների բանակում գոյություն ունի հստակ հիերարխիա՝ զորակոչված անձնակազմի, սպաների և գեներալների համար հստակ աստիճաններով: Յուրաքանչյուր աստիճան հավատարիմ է իր կանոնների և կանոնակարգերի շարքին: Հատկանշական է, որ բանակում առաջխաղացումները հաճախ հետևում են ստաժի և պաշտոնավարման համակարգին, այլ ոչ թե հիմնված են արժանիքների վրա: Ցավոք, այս մոտեցումը կարող է հանգեցնել լճացման և նորարարական մտածողության բացակայության:
Ընդհանուր առմամբ, զինվորականները գործում են որպես զանգվածային բյուրոկրատական համակարգեր, որոնք բնութագրվում են իրենց կառուցվածքային հիերարխիայով և կանոնակարգերի հավատարմությամբ: Խթանման համակարգը, հենվելով արժանիքների վրա առաջնահերթության վրա, մարտահրավերներ է ստեղծում այս կազմակերպություններում նորարարության խթանման համար:
5. Սոցիալական ապահովության վարչություն
The Սոցիալական ապահովության վարչություն (SSA) մեծ կառավարական խումբ է Միացյալ Նահանգներում և բյուրոկրատիայի օրինակներից մեկը: Այն կառավարում է այնպիսի ծրագրեր, ինչպիսիք են կենսաթոշակի, հաշմանդամության և վերապրածների նպաստները: SSA-ն աշխատում է բյուրոկրատիայի պես, քանի որ այն շատ մեծ է և ունի բազմաթիվ կանոններ, որոնք պետք է հետևեն:
SSA-ի հաշմանդամության նպաստների համար դուք պետք է նրանց թղթեր տաք: Այս փաստաթղթերը ցույց են տալիս ձեր հաշմանդամության ապացույցը, աշխատանքային պատմությունը և բժշկական գրառումները: Նպաստների համար հաստատում ստանալը դժվար է, և դա երկար ժամանակ է պահանջում:
Այսպիսով, SSA-ն լավ օրինակ է այն բանի, թե ինչպես կարող են մի փոքր դանդաղ գործել բազմաթիվ կանոններով մեծ կազմակերպությունները: Եթե Ձեզ անհրաժեշտ են հաշմանդամության նպաստներ, դուք պետք է համբերատար լինեք, քանի որ հաստատման գործընթացն անցնելու համար ժամանակ է պահանջվում:
6. Վարորդական վկայականի ստացում
Վարորդական լիցենզիա ստանալը ներառում է բյուրոկրատիայի հետ գործ ունենալ, ինչը նշանակում է լիցենզիա ստանալու կոնկրետ գործընթացի հետևում: Դա այնքան էլ պարզ չէ, որքան պարզապես ներս մտնելն ու դա խնդրելը: Փոխարենը, դուք պետք է անցնեք տարբեր քայլեր բյուրոկրատական համակարգում, ինչպես օրինակ՝ վարորդական փորձարկողից և վճարումների բաժնի կողմից հաստատում ստանալը: Այս գործընթացը կարող է ժամանակատար լինել և ենթադրում է թղթաբանություն:
Վարորդական վկայական ստանալու համար դուք պետք է հետևեք բյուրոկրատական համակարգի կողմից սահմանված կանոններին: Սա ներառում է վարորդական իրավունքի քննություն հանձնելը և անհրաժեշտ վճարումները: Դա ակնթարթային գործընթաց չէ. ավելի շուտ համբերություն և սահմանված ընթացակարգերի պահպանում է պահանջում։ Ընդհանուր առմամբ, վարորդական իրավունքի վկայական ստանալը բյուրոկրատիայի միջոցով նավարկելու օրինակ է, որտեղ ներգրավված են տարբեր քայլեր և հաստատումներ՝ դարձնելով այն կառուցվածքային և կանոնակարգված գործընթաց:
7. Առողջության ապահովագրության վճարներ
Առողջության ապահովագրություն ունենալը նշանակում է գործ ունենալ բազմաթիվ փաստաթղթերի և կանոնների հետ՝ դարձնելով այն բյուրոկրատիայի օրինակներից մեկը: Երբ ցանկանում եք, որ ձեր ապահովագրական ընկերությունը ծածկի բժշկական ծախսերը, սովորաբար պետք է հետևեք որոշակի քայլերի, ինչպիսիք են նախօրոք թույլտվություն ստանալը կամ պահանջների բարդ գործընթաց անցնելը: Դա կարող է իսկապես նյարդայնացնել, հատկապես, երբ դուք լավ չեք զգում:
Ապահովագրական ընկերությունները հաճախ պարծենում են, թե որքան արագ են նրանք լուծում պահանջները՝ հասկանալով, որ հաճախորդները վրդովվում են ողջ գործընթացից: Այստեղ շեշտը դրված է կապիտալիստական բյուրոկրատիայի տարբերության վրա, ինչպիսին է առողջապահական ապահովագրության համակարգում, և սոցիալիստական բյուրոկրատիայի միջև՝ մատնանշելով, որ կապիտալիստական համակարգը հակված է ավելի քիչ արդյունավետ լինելու:
Ավելի պարզ ասած, եթե դուք հիվանդ եք և կարիք ունեք ձեր առողջության ապահովագրությանը՝ ինչ-որ բանի համար վճարելու համար, դա կարող է մի փոքր դժվարություն առաջացնել բոլոր կանոնների և քայլերի պատճառով, որոնք դուք պետք է հետևեք: Դա պայմանավորված է նրանով, որ կապիտալիստական բյուրոկրատիան, որն այսպես է գործում առողջության ապահովագրության համակարգը, հաճախ համարվում է ավելի քիչ արդյունավետ՝ համեմատած սոցիալիստական համակարգի:
8. Անձնագիր ստանալը
Երբ ուզում ես անձնագիր ստանալ, պետք է բյուրոկրատական գործընթաց անցնես։ Սա նշանակում է, որ դուք պետք է մի քանի բան անեք դա իրականացնելու համար: Նախ, դուք պետք է լրացնեք որոշ ձևեր: Այնուհետև դուք ուղարկում եք այս ձևաթղթերը ճիշտ բաժին: Դրանից հետո դուք պետք է համբերատար լինեք և սպասեք, որ նրանք կմշակեն ձեր դիմումը: Ապացուցելու համար, որ դուք իսկապես այն անձնավորությունն եք, ում պնդում եք, որ դուք նույնպես պետք է որոշ փաստաթղթեր տրամադրեք նրանց:
Այս ամբողջ անձնագրային բանն արագ չի լինում։ Դա կարող է տևել շաբաթներ, իսկ երբեմն նույնիսկ ամիսներ: Այսպիսով, եթե մտածում եք ճանապարհորդության մասին և անձնագրի կարիք ունեք, լավ գաղափար է, որ պլանավորեք վաղաժամ: Այսպիսով, դուք չեք շտապի, և ամեն ինչ կարող է հարթ լինել:
9. Գնել ձեր տունը
Երբ որոշում եք տուն գնել, կան որոշ քայլեր, որոնք դուք պետք է հետևեք, և երբեմն դա կարող է որոշ ժամանակ տևել բոլոր կանոնների և փաստաթղթերի պատճառով, և դա այն դարձնում է բյուրոկրատիայի օրինակներից մեկը: Նախ, դուք պետք է բանկից թույլտվություն խնդրեք, բայց նրանք պետք է հետևեն կառավարության կանոններին: Դա անելու համար դուք պետք է ցույց տաք նրանց մի փունջ թղթեր, ինչպիսիք են, թե որքան գումար եք վաստակում և ով եք դուք:
Բացի այդ, տեղական իշխանությունները կարող են խնդրել ձեզ կատարել որոշ լրացուցիչ քայլեր, օրինակ՝ ստանալ հատուկ թույլտվություններ՝ նախքան շինարարությունը սկսելը: Այս գործընթացը կարող է մի փոքր դանդաղ լինել և կարող է թվալ, որ շատ բյուրոկրատիայի միջով անցնելը: Կարևոր է լինել համբերատար և համոզվել, որ ամեն ինչ կարգին է, որպեսզի կարողանաք սահուն առաջ շարժվել ձեր նոր տունը գնելու և կառուցելու հարցում:
Նաեւ Կարդալ: 6 Սոցիալական փոխազդեցության օրինակներ
10. Փոստային համակարգ
Փոստի համակարգը դժվար է հասկանալ, քանի որ այն ունի բազմաթիվ մակարդակներ, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի իր կանոնները: Սա այն դարձնում է բյուրոկրատիայի օրինակներից մեկը, այսինքն՝ ներառում է բազմաթիվ պաշտոնական գործընթացներ: Այս գործընթացները կարող են դանդաղեցնել ձեր նամակների առաքումը: Ձեր փոստը պետք է անցնի տարբեր մշակման կենտրոններով, և յուրաքանչյուր քայլում կան կանոններ, որոնք որոշում են, թե արդյոք փոստը կարող է առաջ շարժվել:
Երբ նամակ եք ուղարկում, պետք է հաշվի առնել նաև այլ բաներ: Հնարավոր է, որ ստիպված լինեք վճարել հարկեր կամ սահմանային սակագներ, որոնք վճարներ են սահմաններից դուրս փոստ ուղարկելու համար: Իշխանությունները նաև ստուգում են ձեր փոստը՝ համոզվելու համար, որ այն հետևում է քաշի և ուղարկման կանոններին: Կան կոնկրետ բաներ, որոնք թույլատրվում են տեղադրել, իսկ որոշ բաներ չեն թույլատրվում:
Այս բոլոր կանոնների և քայլերի պատճառով փոստի համակարգը միշտ չէ, որ կարող է լինել այնքան արագ, որքան մենք ցանկանում ենք: Դա նման է լաբիրինթոսի, որի միջով ձեր նամակները պետք է նավարկեն, և երբեմն մի փոքր ավելի երկար է տևում, որպեսզի նրանք հասնեն իրենց նպատակակետին: Այսպիսով, երբ նամակ եք ուղարկում, կարևոր է լինել համբերատար և հասկանալ, որ կան բազմաթիվ գործընթացներ՝ համոզվելու համար, որ ամեն ինչ հետևում է ճիշտ ուղեցույցներին:
11. Միավորված ազգերի կազմակերպություն
Միավորված ազգերի կազմակերպությունը (ՄԱԿ) համաշխարհային կազմակերպություն է, որը ձևավորվել է 1945 թվականին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո և այն բյուրոկրատիայի ամենաբնորոշ օրինակներից է։ Այն ներառում է անդամ երկրներ, որոնք համաձայնել են հետևել կանոնադրության մեջ նշված կանոններին: ՄԱԿ-ի հիմնական նպատակն է պահպանել խաղաղությունն ամբողջ աշխարհում։ Բացի այդ, այն նպատակ ունի պաշտպանել մարդու իրավունքները, օգնություն ցուցաբերել աղետների ժամանակ և աջակցել կայուն զարգացմանը:
Մտածեք ՄԱԿ-ը որպես մեծ վարչական համակարգ, որն ունի բազմաթիվ մասեր, ինչպիսիք են Անվտանգության խորհուրդը, Գլխավոր ասամբլեան և քարտուղարությունը: Այն գործում է բյուրոկրատիայի պես, ինչը նշանակում է, որ այն ունի բարդ կառուցվածք և հատուկ կանոններ, որոնց պետք է հետևել:
ՄԱԿ-ը ղեկավարելը մեծ ծախսեր է պահանջում. Ամեն տարի այն ծախսում է ավելի քան 3.12 միլիարդ դոլար և աշխատում է ավելի քան 40,000 մարդ: Չնայած ծախսերին, ՄԱԿ-ը վճռորոշ դեր է խաղում գլոբալ մարտահրավերներին դիմակայելու և ազգերի միջև համագործակցության խթանման գործում:
Թողնել գրառում