Birokrasi adalah cara menjalankan kerajaan di mana kuasa dipecahkan di kalangan pelbagai jabatan dan pegawai. Ideanya adalah untuk menjadikan kerajaan lebih cekap dengan memberi tumpuan kepada setiap jabatan pada tugas tertentu. Namun, pada hakikatnya, birokrasi boleh menyebabkan kelewatan dan kertas kerja tambahan kerana ramai pegawai perlu membuat keputusan. Salah satu contoh birokrasi ialah kerajaan A.S., yang mempunyai banyak jabatan dan agensi, masing-masing mengendalikan tugas yang berbeza. Contoh lain ialah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, yang mempunyai persediaan yang rumit dengan pelbagai organ dan jawatankuasa.
Matlamat birokrasi adalah kecekapan, tetapi ia sering mengakibatkan lambat membuat keputusan kerana penglibatan ramai pegawai. Walaupun niat untuk pengkhususan, sistem ini boleh membawa kepada kerenah birokrasi dan halangan pentadbiran. Pada dasarnya, sementara birokrasi bertujuan untuk menyelaraskan tadbir urus, pelaksanaan praktikalnya kadangkala mewujudkan cabaran dalam menyelesaikan sesuatu dengan pantas.
Ciri-ciri Birokrasi
Dalam teori birokrasi Weber, birokrasi mempunyai beberapa ciri utama.
- Pertama, ia mempunyai struktur hierarki, bermakna terdapat rantaian arahan yang jelas dengan setiap peringkat mempunyai tanggungjawab khusus.
- Kedua, terdapat pembahagian kerja, di mana kerja diagihkan antara jabatan dan pegawai yang berbeza, memastikan setiap orang pakar dalam bidang tertentu.
- Ketiga, terdapat peraturan dan peraturan bertulis, menyediakan garis panduan yang jelas yang mesti dipatuhi.
- Akhir sekali, pembuatan keputusan rasmi adalah aspek penting, dengan keputusan dibuat mengikut prosedur yang ditetapkan, meninggalkan ruang minimum untuk budi bicara peribadi.
Kebaikan dan Keburukan Birokrasi
Dalam birokrasi yang ideal, peraturan adalah jelas, rasional, dan tidak dipengaruhi oleh hubungan peribadi atau politik. Walau bagaimanapun, birokrasi dunia sebenar sering gagal mencapai ideal ini, yang membawa kepada hasil positif dan negatif.
Kelebihan:
Birokrasi mempunyai struktur yang jelas, memastikan tugas ditakrifkan dengan baik. Persediaan hierarki ini membolehkan pengawasan pengurusan yang berkesan, membolehkan penyelesaian masalah segera.
Sifat birokrasi yang tidak peribadi, walaupun dikritik, memastikan penerapan peraturan yang konsisten, menghalang pilih kasih berdasarkan hubungan peribadi. Birokrat, biasanya berpendidikan tinggi, menjalani latihan khusus untuk melaksanakan tugas secara konsisten dan bertanggungjawab. Mereka memainkan peranan penting dalam proses membuat peraturan dengan menyediakan data penting kepada penggubal undang-undang yang dipilih.
Kelemahan:
Birokrasi boleh lambat bertindak balas dan menyesuaikan diri kerana peraturan yang tegar. Kekurangan fleksibiliti boleh menyebabkan kekecewaan di kalangan pekerja, yang berpotensi menjejaskan kualiti perkhidmatan. Struktur hierarki boleh membawa kepada orang bawahan yang tidak perlu, mengurangkan produktiviti.
Tanpa pengawasan yang sewajarnya, birokrat mungkin mengeksploitasi kuasa mereka untuk kepentingan peribadi, termasuk menerima rasuah. Proses birokrasi, sering dikritik sebagai "birokrasi," boleh memakan masa dan mahal, menghalang penyampaian perkhidmatan awam yang cekap.
Juga Baca: 39 Contoh Kemerdekaan
Contoh Birokrasi
1. Universiti
Universiti adalah institusi besar yang boleh menjadi sangat birokratik apabila ia berkembang. Ini bermakna mereka mempunyai banyak peraturan dan sistem yang rumit. Guru sering mengadu bahawa mereka menghabiskan terlalu banyak masa untuk kertas kerja dan mengikut peraturan, bukannya mengajar. Laporan oleh Forbes mengatakan bahawa guru menghabiskan sehingga 15% daripada hari mereka untuk tugas pentadbiran.
Selain itu, universiti menggunakan banyak wang untuk pengiklanan untuk menarik lebih ramai pelajar, dan bukannya membelanjakannya untuk mengajar. Laporan Forbes yang sama mengatakan bahawa bagi setiap 5 guru, terdapat 2 kakitangan pentadbiran. Dan, yang menghairankan, 24% daripada semua wang yang dibelanjakan universiti pergi ke pentadbiran, bukan mengajar. Ini berlaku kerana cara birokrasi pemimpin menjalankan universiti. Jadi, universiti membelanjakan lebih banyak untuk kertas kerja dan pengiklanan daripada pengajaran sebenar. Ia adalah masalah yang diperkatakan oleh ramai orang dalam dunia akademik.
2. Pasukan Polis
Pasukan polis merupakan salah satu contoh birokrasi dalam dunia penguatkuasaan undang-undang. Pegawai polis sering mendapati diri mereka menavigasi melalui peraturan dan peraturan yang rumit, yang membawa kepada kekeliruan dan kekecewaan. Cabaran ini amat ketara apabila memahami dan menggunakan kekerasan.
Sebagai contoh, di United Kingdom, pegawai polis dikehendaki melengkapkan borang 10 muka surat yang panjang setiap kali mereka menggunakan kekerasan terhadap orang awam. Walaupun kertas kerja ini mungkin kelihatan membebankan, ia mempunyai tujuan yang penting. Pasukan polis memerlukan tahap birokrasi tertentu untuk mewujudkan semak dan imbang yang boleh menghalang salah guna kuasa oleh penguatkuasa undang-undang.
Memandangkan pasukan polis adalah satu-satunya organisasi sivil yang dibenarkan menggunakan keganasan sebagai sebahagian daripada tugas mereka, adalah penting untuk mengadakan semakan dan imbangan yang meluas. Langkah-langkah ini penting untuk memastikan akauntabiliti dan mencegah sebarang penyalahgunaan kuasa luar biasa yang dimiliki oleh polis.
3. Kerajaan Tempatan
Operasi kerajaan tempatan memberikan gambaran yang jelas tentang proses birokrasi dalam tindakan. Apabila anda ingin menyelesaikan tugas seperti mendapatkan permit letak kereta atau membina rumah baharu, anda mesti menavigasi beberapa langkah dan melengkapkan kertas kerja yang dinilai oleh kerajaan tempatan.
Pertimbangkan proses membina bangsal baharu di hartanah anda. Kerajaan tempatan menjalankan penilaian untuk memastikan saliran yang betul, menilai kualiti bahan binaan, memeriksa pematuhan elektrik, dan juga mengesahkan sama ada pembinaan di atas tanah asli yang sensitif terhadap alam sekitar. Walaupun langkah berjaga-jaga ini, mendapatkan kelulusan yang diperlukan boleh mengecewakan, selalunya memerlukan tempoh menunggu yang berpanjangan.
Selain itu, kerajaan tempatan ditugaskan untuk menguatkuasakan peraturan yang berkaitan dengan pengezonan, tempat letak kereta, berlegar-legar, dan aspek lain. Walaupun prosedur ini mungkin kelihatan rumit, ia berfungsi untuk mengekalkan ketenteraman dan menegakkan piawaian dalam komuniti. Oleh itu, memahami dan mengemudi prosedur kerajaan tempatan adalah penting apabila terlibat dalam pelbagai aktiviti dalam komuniti.
Juga Baca: 6 Contoh Ageism
4. Tentera
Tentera berada di kedudukan antara birokrasi terbesar di dunia, dengan Tentera Pembebasan Rakyat China menjadi yang kedua terbesar selepas kerajaan Amerika Syarikat, yang mempunyai tenaga kerja seramai 2.3 juta. Tentera berfungsi sebagai contoh utama birokrasi kerana sifatnya yang sangat tersusun, terkawal dan berhierarki.
Dalam tentera Amerika Syarikat, hierarki yang jelas wujud dengan pangkat yang berbeza untuk kakitangan, pegawai dan jeneral yang disenaraikan. Setiap pangkat mematuhi peraturan dan peraturannya sendiri. Terutamanya, kenaikan pangkat dalam tentera selalunya mengikut sistem kekananan dan tempoh perkhidmatan dan bukannya berdasarkan merit. Malangnya, pendekatan ini boleh menyebabkan genangan dan kekurangan pemikiran inovatif.
Secara umum, tentera beroperasi sebagai sistem birokrasi yang besar, dicirikan oleh hierarki berstruktur dan pematuhan kepada peraturan. Sistem kenaikan pangkat, bergantung kepada kekananan berbanding merit, menimbulkan cabaran untuk memupuk inovasi dalam organisasi ini.
5. Pentadbiran Keselamatan Sosial
. Pentadbiran Keselamatan Sosial (SSA) ialah kumpulan kerajaan yang besar di Amerika Syarikat dan salah satu contoh birokrasi. Ia menguruskan program seperti persaraan, hilang upaya dan faedah yang terselamat. SSA berfungsi seperti birokrasi kerana ia sangat besar dan mempunyai banyak peraturan untuk dipatuhi.
Untuk faedah hilang upaya daripada SSA, anda perlu memberi mereka kertas kerja. Kertas ini menunjukkan bukti hilang upaya, sejarah kerja dan rekod perubatan anda. Mendapatkan kelulusan untuk faedah adalah sukar, dan ia mengambil masa yang lama.
Jadi, SSA ialah contoh yang baik tentang bagaimana organisasi besar dengan banyak peraturan boleh menjadi agak perlahan. Sekiranya anda memerlukan faedah hilang upaya, anda perlu bersabar kerana ia mengambil masa untuk melalui proses kelulusan.
6. Mendapatkan Lesen Memandu
Mendapatkan lesen memandu melibatkan berurusan dengan birokrasi, yang bermaksud mengikuti proses tertentu untuk mendapatkan lesen. Ia tidak semudah hanya berjalan masuk dan memintanya. Sebaliknya, anda mesti melalui langkah yang berbeza dalam sistem birokrasi, seperti mendapatkan kelulusan daripada penguji memandu dan jabatan pembayaran. Proses ini boleh memakan masa dan melibatkan urusan kertas kerja.
Untuk mendapatkan lesen memandu anda, anda perlu mematuhi peraturan yang ditetapkan oleh sistem birokrasi. Ini termasuk lulus ujian memandu dan membuat pembayaran yang diperlukan. Ia bukan proses segera; sebaliknya, ia memerlukan kesabaran dan pematuhan dengan prosedur yang ditetapkan. Secara keseluruhannya, mendapatkan lesen memandu adalah contoh menavigasi melalui birokrasi, di mana pelbagai langkah dan kelulusan terlibat, menjadikannya proses yang tersusun dan terkawal.
7. Bayaran Insurans Kesihatan
Mempunyai insurans kesihatan bermakna berurusan dengan banyak kertas kerja dan peraturan menjadikannya salah satu contoh birokrasi. Apabila anda mahu syarikat insurans anda menanggung kos perubatan, anda biasanya perlu mengikuti langkah-langkah tertentu seperti mendapatkan kebenaran terlebih dahulu atau melalui proses tuntutan yang rumit. Ia boleh menjadi sangat menjengkelkan, terutamanya apabila anda tidak sihat.
Syarikat insurans sering bermegah tentang seberapa cepat mereka mengendalikan tuntutan, memahami bahawa pelanggan kecewa dengan keseluruhan proses. Tumpuan di sini adalah pada perbezaan antara birokrasi kapitalis, seperti dalam sistem insurans kesihatan, dan birokrasi sosialis, menunjukkan bahawa sistem kapitalis cenderung kurang cekap.
Dalam istilah yang lebih mudah, jika anda sakit dan memerlukan insurans kesihatan anda untuk membayar sesuatu, ia boleh menjadi sedikit kerumitan kerana semua peraturan dan langkah yang perlu anda ikuti. Ini kerana birokrasi kapitalis, iaitu bagaimana sistem insurans kesihatan berfungsi, sering dilihat kurang berkesan berbanding sistem sosialis.
8. Mendapatkan Pasport
Apabila anda ingin mendapatkan pasport, anda perlu melalui proses birokrasi. Ini bermakna anda perlu melakukan beberapa perkara untuk merealisasikannya. Pertama, anda mesti mengisi beberapa borang. Kemudian, anda menghantar borang ini ke jabatan yang betul. Selepas itu, anda perlu bersabar dan tunggu mereka memproses permohonan anda. Untuk membuktikan bahawa anda benar-benar orang yang anda dakwa, anda juga mungkin perlu memberi mereka beberapa dokumen.
Keseluruhan perkara pasport ini tidak berlaku dengan cepat. Ia boleh mengambil masa berminggu-minggu, dan kadangkala berbulan-bulan. Jadi, jika anda berfikir tentang perjalanan dan memerlukan pasport, adalah idea yang baik untuk mula merancang lebih awal. Dengan cara ini, anda tidak akan tergesa-gesa, dan semuanya boleh berjalan lancar.
9. Membeli Rumah Anda
Apabila anda membuat keputusan untuk membeli rumah, terdapat beberapa langkah yang perlu anda ikuti, dan kadangkala, ia boleh mengambil sedikit masa kerana semua peraturan dan kertas kerja, dan ini menjadikannya salah satu contoh birokrasi. Pertama, anda perlu meminta kebenaran bank, tetapi mereka perlu mengikut peraturan kerajaan. Untuk melakukan ini, anda perlu menunjukkan kepada mereka sekumpulan kertas seperti bukti jumlah wang yang anda hasilkan dan siapa anda.
Selain itu, kerajaan tempatan mungkin meminta anda menangani beberapa langkah tambahan, seperti mendapatkan kebenaran khas sebelum anda boleh mula membina. Proses ini boleh menjadi agak perlahan dan mungkin terasa seperti melalui banyak kerenah. Adalah penting untuk bersabar dan pastikan anda mempunyai segala-galanya supaya anda boleh bergerak ke hadapan dengan lancar dengan membeli dan membina rumah baharu anda.
Juga Baca: 6 Contoh Interaksi Sosial
10. Sistem Pos
Sistem mel boleh menjadi sukar untuk difahami kerana ia mempunyai banyak peringkat, setiap satu dengan peraturannya sendiri. Ini menjadikannya salah satu contoh birokrasi, bermakna ia melibatkan banyak proses rasmi. Proses ini boleh melambatkan penghantaran surat anda. Mel anda perlu melalui pusat pemprosesan yang berbeza, dan pada setiap langkah, terdapat peraturan yang menentukan sama ada mel itu boleh bergerak ke hadapan.
Apabila anda menghantar surat, terdapat perkara lain yang perlu dipertimbangkan juga. Anda mungkin perlu membayar cukai atau tarif sempadan, yang merupakan bayaran untuk menghantar mel merentasi sempadan. Pihak berkuasa juga menyemak mel anda untuk memastikan ia mengikut peraturan tentang berat dan apa yang boleh dihantar. Terdapat perkara khusus yang dibenarkan untuk disiarkan, dan beberapa perkara tidak dibenarkan.
Oleh kerana semua peraturan dan langkah ini, sistem mel mungkin tidak selalunya sepantas yang kita mahukan. Ia seperti labirin yang perlu dilayari oleh surat anda, dan kadangkala ia mengambil masa lebih lama untuk mereka sampai ke destinasi mereka. Oleh itu, apabila anda menghantar mel, adalah penting untuk bersabar dan memahami bahawa terdapat banyak proses untuk memastikan semuanya mengikut garis panduan yang betul.
11. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) ialah organisasi global yang dibentuk pada tahun 1945 selepas Perang Dunia II dan ia merupakan salah satu contoh birokrasi yang paling tipikal. Ia termasuk negara anggota yang bersetuju untuk mengikut peraturan yang digariskan dalam piagam. Matlamat utama PBB adalah untuk menjaga keamanan di seluruh dunia. Selain itu, ia bertujuan untuk melindungi hak asasi manusia, memberikan bantuan semasa bencana, dan menyokong pembangunan mampan.
Fikirkan PBB sebagai sistem pentadbiran yang besar dengan banyak bahagian, seperti Majlis Keselamatan, Perhimpunan Agung dan Sekretariat. Ia beroperasi seperti birokrasi, yang bermaksud ia mempunyai struktur yang rumit dan peraturan khusus untuk diikuti.
Menjalankan PBB memerlukan banyak wang. Setiap tahun, ia membelanjakan lebih $3.12 bilion dan menggaji lebih daripada 40,000 orang. Di sebalik perbelanjaan, PBB memainkan peranan penting dalam menangani cabaran global dan menggalakkan kerjasama di kalangan negara.
Sila tinggalkan balasan anda