Mae biwrocratiaeth yn ffordd o redeg llywodraeth lle mae pŵer yn cael ei rannu rhwng adrannau a swyddogion amrywiol. Y syniad yw gwneud y llywodraeth yn fwy effeithlon trwy gael pob adran i ganolbwyntio ar swydd benodol. Fodd bynnag, mewn gwirionedd, gall biwrocratiaeth achosi oedi a gwaith papur ychwanegol oherwydd bod angen i lawer o swyddogion wneud penderfyniadau. Un o'r enghreifftiau o fiwrocratiaeth yw llywodraeth yr UD, sydd â llawer o adrannau ac asiantaethau, pob un yn delio â thasgau gwahanol. Enghraifft arall yw'r Cenhedloedd Unedig, sydd â threfniadaeth gymhleth o wahanol organau a phwyllgorau.
Effeithlonrwydd yw nod biwrocratiaeth, ond mae'n aml yn arwain at wneud penderfyniadau araf oherwydd cyfranogiad nifer o swyddogion. Er gwaethaf y bwriadau ar gyfer arbenigo, gall y system arwain at fiwrocratiaeth a rhwystrau gweinyddol. Yn ei hanfod, er bod biwrocratiaeth yn ceisio symleiddio llywodraethu, mae ei weithrediad ymarferol weithiau'n creu heriau o ran cyflawni pethau'n gyflym.
Nodweddion Biwrocratiaeth
Yn naori fiwrocrataidd Weber, mae gan fiwrocratiaeth sawl nodwedd allweddol.
- Yn gyntaf, mae ganddi strwythur hierarchaidd, sy'n golygu bod cadwyn reoli glir gyda phob lefel â chyfrifoldebau penodol.
- Yn ail, mae yna raniad llafur, lle mae gwaith yn cael ei ddosbarthu rhwng gwahanol adrannau a swyddogion, gan sicrhau bod pob person yn arbenigo mewn maes penodol.
- Yn drydydd, mae yna reolau a rheoliadau ysgrifenedig, sy'n darparu canllawiau clir y mae'n rhaid cadw atynt.
- Yn olaf, mae gwneud penderfyniadau ffurfiol yn agwedd hollbwysig, gyda phenderfyniadau'n cael eu gwneud yn dilyn gweithdrefnau sefydledig, gan adael ychydig iawn o le i ddisgresiwn personol.
Manteision ac Anfanteision Biwrocratiaeth
Mewn biwrocratiaeth ddelfrydol, mae rheolau yn glir, yn rhesymegol, ac nid ydynt yn cael eu dylanwadu gan berthnasoedd personol na gwleidyddiaeth. Fodd bynnag, yn aml nid yw biwrocratiaethau'r byd go iawn yn cyrraedd y ddelfryd hon, gan arwain at ganlyniadau cadarnhaol a negyddol.
Manteision:
Mae gan fiwrocratiaethau strwythur clir, sy'n sicrhau bod tasgau wedi'u diffinio'n dda. Mae'r gosodiad hierarchaidd hwn yn galluogi goruchwyliaeth reoli effeithiol, gan ganiatáu datrys problemau'n brydlon.
Mae natur amhersonol biwrocratiaeth, er ei bod yn cael ei beirniadu, yn sicrhau bod rheolau'n cael eu cymhwyso'n gyson, gan atal ffafriaeth yn seiliedig ar gysylltiadau personol. Mae biwrocratiaid, sydd fel arfer wedi'u haddysgu'n dda, yn cael hyfforddiant arbenigol i gyflawni tasgau'n gyson ac yn gyfrifol. Maent yn chwarae rhan hanfodol yn y broses o wneud rheolau trwy ddarparu data hanfodol i wneuthurwyr deddfau etholedig.
Anfanteision:
Gall biwrocratiaeth fod yn araf i ymateb ac addasu oherwydd rheolau anhyblyg. Gall diffyg hyblygrwydd achosi rhwystredigaeth ymhlith gweithwyr, gan effeithio o bosibl ar ansawdd gwasanaeth. Gall y strwythur hierarchaidd arwain at is-weithwyr diangen, gan leihau cynhyrchiant.
Heb oruchwyliaeth briodol, gall biwrocratiaid fanteisio ar eu pŵer er budd personol, gan gynnwys derbyn llwgrwobrwyon. Gall prosesau biwrocrataidd, sy’n cael eu beirniadu’n aml fel “tâp coch”, gymryd llawer o amser a chostus, gan rwystro darparu gwasanaethau cyhoeddus yn effeithlon.
Darllenwch hefyd: 39 Enghreifftiau o Annibyniaeth
Enghreifftiau o Fiwrocratiaeth
1. Prifysgolion
Mae prifysgolion yn sefydliadau mawr a all ddod yn fiwrocrataidd iawn wrth iddynt dyfu. Mae hyn yn golygu bod ganddyn nhw lawer o reolau a systemau cymhleth. Mae athrawon yn aml yn cwyno eu bod yn treulio gormod o amser ar waith papur ac yn dilyn rheolau, yn lle addysgu. Mae adroddiad gan Forbes yn dweud bod athrawon yn treulio hyd at 15% o'u diwrnod ar dasgau gweinyddol.
Hefyd, mae prifysgolion yn defnyddio llawer o arian ar gyfer hysbysebu i ddenu mwy o fyfyrwyr, yn hytrach na'i wario ar addysgu. Mae'r un adroddiad Forbes yn dweud bod 5 aelod o staff gweinyddol am bob 2 athro. Ac, yn syndod, mae 24% o'r holl arian y mae prifysgolion yn ei wario yn mynd i weinyddiaeth, nid addysgu. Mae hyn yn digwydd oherwydd y ffordd fiwrocrataidd y mae'r arweinwyr yn rhedeg y brifysgol. Felly, mae'r brifysgol yn gwario mwy ar waith papur a hysbysebu nag ar addysgu gwirioneddol. Mae’n broblem y mae llawer o bobl yn y byd academaidd yn sôn amdani.
2. Heddlu
Mae'r heddlu yn un o'r enghreifftiau o fiwrocratiaeth ym myd gorfodi'r gyfraith. Mae swyddogion heddlu yn aml yn canfod eu hunain yn llywio trwy reolau a rheoliadau cymhleth, gan arwain at ddryswch a rhwystredigaeth. Mae'r her hon yn arbennig o amlwg o ran deall a chymhwyso'r defnydd o rym.
Er enghraifft, yn y Deyrnas Unedig, mae’n ofynnol i swyddogion heddlu lenwi ffurflen hir 10 tudalen bob tro y byddant yn defnyddio grym ar aelod o’r cyhoedd. Er y gallai’r gwaith papur hwn ymddangos yn feichus, mae iddo ddiben hollbwysig. Heddluoedd angen lefel benodol o fiwrocratiaeth i sefydlu rhwystrau a gwrthbwysau a all atal camddefnydd o rym drwy orfodi'r gyfraith.
O ystyried mai’r heddlu yw’r unig sefydliad sifil y caniateir iddo ddefnyddio trais fel rhan o’u swydd, mae’n hanfodol cael gwiriadau a gwrthbwysau helaeth. Mae'r mesurau hyn yn hanfodol i sicrhau atebolrwydd ac atal unrhyw gamddefnydd o'r pŵer rhyfeddol a ddefnyddir gan yr heddlu.
3. Llywodraeth Leol
Mae gweithrediadau llywodraeth leol yn rhoi darlun clir o brosesau biwrocrataidd ar waith. Pan fyddwch chi eisiau cyflawni tasgau fel cael trwydded barcio neu adeiladu tŷ newydd, rhaid i chi lywio trwy sawl cam a chwblhau gwaith papur a aseswyd gan lywodraeth leol.
Ystyriwch y broses o adeiladu sied newydd ar eich eiddo. Mae llywodraeth leol yn cynnal asesiadau i sicrhau draeniad priodol, yn asesu ansawdd deunyddiau adeiladu, yn gwirio cydymffurfiaeth drydanol, a hyd yn oed yn gwirio a yw'r gwaith adeiladu ar dir brodorol sy'n sensitif i'r amgylchedd. Er gwaethaf y rhagofalon hyn, gall cael y cymeradwyaethau angenrheidiol fod yn rhwystredig, yn aml yn golygu cyfnod aros hir.
Yn ogystal, mae llywodraeth leol yn gyfrifol am orfodi rheoliadau sy'n ymwneud â pharthau, parcio, loetran ac agweddau eraill. Er y gall y gweithdrefnau hyn ymddangos yn gymhleth, maent yn fodd i gynnal trefn a chynnal safonau o fewn y gymuned. Felly, mae deall a llywio gweithdrefnau llywodraeth leol yn hanfodol wrth gymryd rhan mewn gweithgareddau amrywiol o fewn cymuned.
Darllenwch hefyd: 6 Enghreifftiau o Oediaeth
4. Y Milwrol
Mae milwrol ymhlith biwrocratiaethau mwyaf y byd, gyda Byddin Rhyddhad Pobl Tsieina yr ail fwyaf ar ôl llywodraeth yr Unol Daleithiau, gyda gweithlu o 2.3 miliwn. Mae milwrol yn enghraifft wych o fiwrocratiaeth oherwydd ei natur hynod strwythuredig, rheoledig a hierarchaidd.
Ym maes milwrol yr Unol Daleithiau, mae hierarchaeth glir yn bodoli gyda rhengoedd gwahanol ar gyfer personél, swyddogion a chadfridogion sydd wedi'u rhestru. Mae pob rheng yn cadw at ei set ei hun o reolau a rheoliadau. Yn nodedig, mae dyrchafiadau o fewn y fyddin yn aml yn dilyn system o hynafedd a deiliadaeth yn hytrach na bod yn seiliedig ar deilyngdod. Yn anffodus, gall y dull hwn arwain at farweidd-dra a diffyg meddwl arloesol.
Yn gyffredinol, mae milwroliaid yn gweithredu fel systemau biwrocrataidd enfawr, a nodweddir gan eu hierarchaethau strwythuredig a'u hymlyniad at reoliadau. Mae'r system hyrwyddo, sy'n dibynnu ar hynafedd dros deilyngdod, yn gosod heriau i feithrin arloesedd o fewn y sefydliadau hyn.
5. Gweinyddu Nawdd Cymdeithasol
Mae adroddiadau Gweinyddiaeth Nawdd Cymdeithasol (SSA) yn grŵp llywodraeth mawr yn yr Unol Daleithiau ac yn un o'r enghreifftiau o fiwrocratiaeth. Mae'n rheoli rhaglenni fel ymddeoliad, anabledd, a budd-daliadau goroeswyr. Mae'r SSA yn gweithio fel biwrocratiaeth oherwydd ei fod yn fawr iawn ac mae ganddo lawer o reolau i'w dilyn.
Ar gyfer budd-daliadau anabledd o'r SSA, mae'n rhaid i chi roi papurau iddynt. Mae'r papurau hyn yn dangos eich prawf anabledd, hanes gwaith, a chofnodion meddygol. Mae cael cymeradwyaeth ar gyfer budd-daliadau yn anodd, ac mae'n cymryd amser hir.
Felly, mae'r SSA yn enghraifft dda o sut y gall sefydliadau mawr gyda llawer o reolau fod ychydig yn araf. Os oes angen budd-daliadau anabledd arnoch, mae'n rhaid i chi fod yn amyneddgar oherwydd mae'n cymryd amser i fynd drwy'r broses gymeradwyo.
6. Cael Trwydded Yrru
Mae cael trwydded yrru yn golygu delio â biwrocratiaeth, sy’n golygu dilyn proses benodol i gael y drwydded. Nid yw mor syml â cherdded i mewn a gofyn amdano. Yn lle hynny, rhaid i chi fynd trwy gamau gwahanol o fewn y system fiwrocrataidd, megis cael cymeradwyaeth gan brofwr gyrru a'r adran daliadau. Gall y broses hon gymryd llawer o amser ac mae'n cynnwys ymdrin â gwaith papur.
I gael eich trwydded yrru, mae angen i chi gadw at y rheolau a osodwyd gan y system fiwrocrataidd. Mae hyn yn cynnwys pasio prawf gyrru a gwneud taliadau angenrheidiol. Nid yw’n broses ar unwaith; yn hytrach, mae'n gofyn am amynedd a chydymffurfiaeth â'r gweithdrefnau sefydledig. Yn gyffredinol, mae cael trwydded yrru yn enghraifft o lywio trwy fiwrocratiaeth, lle mae gwahanol gamau a chymeradwyaeth yn gysylltiedig, gan ei gwneud yn broses strwythuredig a rheoledig.
7. Taliadau Yswiriant Iechyd
Mae cael yswiriant iechyd yn golygu delio â llawer o waith papur a rheolau sy'n ei wneud yn un o'r enghreifftiau o fiwrocratiaeth. Pan fyddwch am i'ch cwmni yswiriant dalu cost feddygol, fel arfer mae'n rhaid i chi ddilyn rhai camau fel cael caniatâd ymlaen llaw neu fynd trwy broses hawlio gymhleth. Gall fod yn annifyr iawn, yn enwedig pan nad ydych chi'n teimlo'n dda.
Mae cwmnïau yswiriant yn aml yn brolio am ba mor gyflym y maent yn ymdrin â hawliadau, gan ddeall bod cwsmeriaid yn cynhyrfu â'r broses gyfan. Mae’r ffocws yma ar y gwahaniaeth rhwng biwrocratiaeth gyfalafol, fel yr un yn y system yswiriant iechyd, a biwrocratiaeth sosialaidd, gan nodi bod y system gyfalafol yn tueddu i fod yn llai effeithlon.
Yn symlach, os ydych chi’n sâl ac angen eich yswiriant iechyd i dalu am rywbeth, gall fod yn dipyn o drafferth oherwydd yr holl reolau a chamau y mae’n rhaid i chi eu dilyn. Mae hyn oherwydd bod biwrocratiaeth gyfalafol, sef sut mae’r system yswiriant iechyd yn gweithio, yn aml yn cael ei hystyried yn llai effeithiol o’i chymharu â system sosialaidd.
8. Cael Pasbort
Pan fyddwch am gael pasbort, mae'n rhaid ichi fynd drwy broses fiwrocrataidd. Mae hyn yn golygu bod yn rhaid i chi wneud ychydig o bethau i wneud iddo ddigwydd. Yn gyntaf, rhaid i chi lenwi rhai ffurflenni. Yna, rydych chi'n anfon y ffurflenni hyn i'r adran gywir. Ar ôl hynny, mae'n rhaid i chi fod yn amyneddgar ac aros iddynt brosesu'ch cais. I brofi mai chi yw'r person rydych yn honni ei fod mewn gwirionedd, efallai y bydd yn rhaid i chi roi rhai dogfennau iddynt hefyd.
Nid yw'r peth pasbort cyfan hwn yn digwydd yn gyflym. Gall gymryd wythnosau, ac weithiau hyd yn oed fisoedd. Felly, os ydych chi'n ystyried teithio ac angen pasbort, mae'n syniad da dechrau cynllunio'n gynnar. Fel hyn, ni fyddwch ar frys, a gall popeth fynd yn esmwyth.
9. Prynu Eich Cartref
Pan fyddwch yn penderfynu prynu tŷ, mae rhai camau y mae’n rhaid ichi eu dilyn, ac weithiau, gall gymryd cryn amser oherwydd yr holl reolau a gwaith papur, ac mae hyn yn ei wneud yn un o’r enghreifftiau o fiwrocratiaeth. Yn gyntaf, mae'n rhaid i chi ofyn i'r banc am ganiatâd, ond mae'n rhaid iddynt ddilyn rheolau'r llywodraeth. I wneud hyn, bydd yn rhaid i chi ddangos criw o bapurau iddynt fel prawf o faint o arian rydych chi'n ei wneud a phwy ydych chi.
Hefyd, efallai y bydd llywodraeth leol yn gofyn i chi ddelio â rhai camau ychwanegol, fel cael caniatâd arbennig cyn y gallwch chi ddechrau adeiladu. Gall y broses hon fod ychydig yn araf a gall deimlo fel mynd trwy lawer o fiwrocratiaeth. Mae’n bwysig bod yn amyneddgar a gwneud yn siŵr bod gennych bopeth mewn trefn fel y gallwch symud ymlaen yn ddidrafferth i brynu ac adeiladu eich cartref newydd.
Darllenwch hefyd: 6 Enghreifftiau o Ryngweithio Cymdeithasol
10. Y Gyfundrefn Bost
Gall y system bost fod yn anodd ei deall oherwydd mae ganddi lawer o lefelau, pob un â'i rheolau ei hun. Mae hyn yn ei wneud yn un o'r enghreifftiau o fiwrocratiaeth, sy'n golygu ei fod yn cynnwys llawer o brosesau swyddogol. Gall y prosesau hyn arafu'r broses o ddosbarthu'ch llythyrau. Mae'n rhaid i'ch post fynd trwy wahanol ganolfannau prosesu, ac ar bob cam, mae rheolau sy'n penderfynu a all y post symud ymlaen.
Pan fyddwch yn anfon llythyr, mae pethau eraill i'w hystyried hefyd. Efallai y bydd yn rhaid i chi dalu trethi neu dariffau ffiniau, sef ffioedd am anfon post ar draws ffiniau. Mae'r awdurdodau hefyd yn gwirio'ch post i wneud yn siŵr ei fod yn dilyn y rheolau ynghylch pwysau a'r hyn y gellir ei anfon. Caniateir postio pethau penodol, ac ni chaniateir rhai pethau.
Oherwydd yr holl reolau a chamau hyn, efallai na fydd y system bost bob amser mor gyflym ag yr ydym am iddi fod. Mae fel drysfa y mae’n rhaid i’ch llythyrau lywio drwyddi, ac weithiau mae’n cymryd ychydig mwy o amser iddynt gyrraedd pen eu taith. Felly, pan fyddwch chi'n anfon post, mae'n bwysig bod yn amyneddgar a deall bod yna lawer o brosesau ar waith i sicrhau bod popeth yn dilyn y canllawiau cywir.
11. Y Cenhedloedd Unedig
Mae'r Cenhedloedd Unedig (CU) yn sefydliad byd-eang a ffurfiwyd yn 1945 ar ôl yr Ail Ryfel Byd ac mae'n un o'r enghreifftiau mwyaf nodweddiadol o fiwrocratiaeth. Mae'n cynnwys aelod-wledydd a gytunodd i ddilyn y rheolau a amlinellir yn y siarter. Prif nod y Cenhedloedd Unedig yw cadw heddwch ledled y byd. Yn ogystal, ei nod yw amddiffyn hawliau dynol, darparu cymorth yn ystod trychinebau, a chefnogi datblygu cynaliadwy.
Meddyliwch am y Cenhedloedd Unedig fel system weinyddol fawr gyda llawer o rannau, fel y Cyngor Diogelwch, y Cynulliad Cyffredinol, a'r Ysgrifenyddiaeth. Mae'n gweithredu fel biwrocratiaeth, sy'n golygu bod ganddi strwythur cymhleth a rheolau penodol i'w dilyn.
Mae rhedeg y Cenhedloedd Unedig yn costio llawer o arian. Bob blwyddyn, mae'n gwario dros $3.12 biliwn ac yn cyflogi mwy na 40,000 o bobl. Er gwaethaf y costau, mae'r Cenhedloedd Unedig yn chwarae rhan hanfodol wrth fynd i'r afael â heriau byd-eang a hyrwyddo cydweithrediad rhwng cenhedloedd.
Gadael ymateb