البيروقراطية هي طريقة لإدارة الحكومة حيث يتم تقسيم السلطة بين مختلف الإدارات والمسؤولين. والفكرة هي جعل الحكومة أكثر كفاءة من خلال جعل كل إدارة تركز على وظيفة محددة. ومع ذلك، في الواقع، يمكن أن تتسبب البيروقراطية في حدوث تأخيرات وأعمال ورقية إضافية لأن العديد من المسؤولين يحتاجون إلى اتخاذ القرارات. أحد الأمثلة على البيروقراطية هي حكومة الولايات المتحدة، التي لديها العديد من الإدارات والوكالات، كل منها تتولى مهام مختلفة. والمثال الآخر هو الأمم المتحدة، التي لديها هيكل معقد يضم مختلف الأجهزة واللجان.
هدف البيروقراطية هو الكفاءة، ولكنها تؤدي في كثير من الأحيان إلى بطء عملية اتخاذ القرار بسبب مشاركة العديد من المسؤولين. وعلى الرغم من نية التخصص، إلا أن النظام يمكن أن يؤدي إلى الروتين والعقبات الإدارية. في جوهر الأمر، في حين تهدف البيروقراطية إلى تبسيط الحكم، فإن تنفيذها العملي يخلق في بعض الأحيان تحديات في إنجاز الأمور بسرعة.
خصائص البيروقراطية
في نظرية فيبر البيروقراطية، تتمتع البيروقراطية بعدة سمات رئيسية.
- أولاً، لديها هيكل هرمي، مما يعني أن هناك تسلسلًا قياديًا واضحًا لكل مستوى مسؤوليات محددة.
- ثانياً، هناك تقسيم العمل، حيث يتم توزيع العمل بين الإدارات والمسؤولين المختلفين، بما يضمن أن كل شخص متخصص في مجال معين.
- ثالثًا، هناك قواعد وأنظمة مكتوبة توفر إرشادات واضحة يجب الالتزام بها.
- وأخيرًا، يعد اتخاذ القرار بشكل رسمي جانبًا حاسمًا، حيث يتم اتخاذ القرارات وفقًا للإجراءات المعمول بها، مما يترك الحد الأدنى من المساحة للتقدير الشخصي.
مزايا وعيوب البيروقراطية
في البيروقراطية المثالية، تكون القواعد واضحة وعقلانية ولا تتأثر بالعلاقات الشخصية أو السياسة. ومع ذلك، فإن البيروقراطيات في العالم الحقيقي غالبًا ما تفشل في تحقيق هذا المثل الأعلى، مما يؤدي إلى نتائج إيجابية وسلبية.
مزايا:
تتمتع البيروقراطيات ببنية واضحة، مما يضمن تحديد المهام بشكل جيد. يتيح هذا الإعداد الهرمي الإشراف الإداري الفعال، مما يسمح بحل المشكلات بسرعة.
إن الطبيعة غير الشخصية للبيروقراطية، على الرغم من انتقادها، تضمن التطبيق المتسق للقواعد، وتمنع المحسوبية على أساس العلاقات الشخصية. يخضع البيروقراطيون، الذين عادة ما يكونون متعلمين جيدًا، لتدريب متخصص لأداء المهام بشكل متسق ومسؤول. إنهم يلعبون دورًا حاسمًا في عملية وضع القواعد من خلال توفير البيانات الأساسية للمشرعين المنتخبين.
العيوب:
يمكن أن تكون البيروقراطيات بطيئة في الاستجابة والتكيف بسبب القواعد الصارمة. قد يؤدي الافتقار إلى المرونة إلى إحباط الموظفين، مما قد يؤثر على جودة الخدمة. يمكن أن يؤدي الهيكل الهرمي إلى مرؤوسين غير ضروريين، مما يقلل من الإنتاجية.
وبدون الرقابة المناسبة، قد يستغل البيروقراطيون سلطتهم لتحقيق مكاسب شخصية، بما في ذلك قبول الرشاوى. إن العمليات البيروقراطية، التي كثيرا ما تنتقد على أنها "روتين روتيني"، يمكن أن تستغرق وقتا طويلا ومكلفة، مما يعيق تقديم الخدمات العامة بكفاءة.
اقرأ أيضا: 39 أمثلة على الاستقلال
أمثلة على البيروقراطية
1. الجامعات
الجامعات مؤسسات كبيرة يمكن أن تصبح بيروقراطية للغاية مع نموها. وهذا يعني أن لديهم الكثير من القواعد والأنظمة المعقدة. غالبًا ما يشتكي المعلمون من أنهم يقضون الكثير من الوقت في الأعمال الورقية واتباع القواعد، بدلاً من التدريس. يقول تقرير صادر عن مجلة فوربس أن المعلمين يقضون ما يصل إلى 15% من يومهم في المهام الإدارية.
كما تستخدم الجامعات الكثير من الأموال للإعلان لجذب المزيد من الطلاب، بدلاً من إنفاقها على التدريس. يقول تقرير فوربس نفسه أنه مقابل كل 5 معلمين، هناك موظفان إداريان. ومن المثير للدهشة أن 2% من إجمالي الأموال التي تنفقها الجامعات تذهب إلى الإدارة، وليس التدريس. يحدث هذا بسبب الطريقة البيروقراطية التي يدير بها القادة الجامعة. لذلك، تنفق الجامعة على الأعمال الورقية والإعلانات أكثر من إنفاقها على التدريس الفعلي. إنها مشكلة يتحدث عنها كثير من الناس في العالم الأكاديمي.
2. قوة الشرطة
تعد قوات الشرطة أحد أمثلة البيروقراطية في عالم تطبيق القانون. غالبًا ما يجد ضباط الشرطة أنفسهم يتنقلون عبر قواعد وأنظمة معقدة، مما يؤدي إلى الارتباك والإحباط. ويتجلى هذا التحدي بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بفهم واستخدام القوة.
على سبيل المثال، في المملكة المتحدة، يُطلب من ضباط الشرطة إكمال نموذج طويل من 10 صفحات في كل مرة يستخدمون فيها القوة ضد أحد أفراد الجمهور. في حين أن هذه الأعمال الورقية قد تبدو مرهقة، إلا أنها تخدم غرضًا حاسمًا. قوات الشرطة تحتاج إلى مستوى معين من البيروقراطية لإنشاء ضوابط وتوازنات يمكن أن تمنع إساءة استخدام السلطة من قبل جهات إنفاذ القانون.
وبالنظر إلى أن قوات الشرطة هي المنظمة المدنية الوحيدة المسموح لها باستخدام العنف كجزء من وظيفتها، فمن الضروري وجود ضوابط وتوازنات واسعة النطاق. وهذه التدابير ضرورية لضمان المساءلة ومنع أي إساءة استخدام للسلطة الاستثنائية التي تتمتع بها الشرطة.
3. الحكومة المحلية
توفر عمليات الحكومة المحلية مثالاً واضحًا للعمليات البيروقراطية أثناء العمل. عندما تريد إنجاز مهام مثل الحصول على تصريح وقوف السيارات أو بناء منزل جديد، يجب عليك التنقل عبر عدة خطوات وإكمال الأوراق التي تم تقييمها من قبل الحكومة المحلية.
فكر في عملية بناء سقيفة جديدة على الممتلكات الخاصة بك. تجري الحكومة المحلية تقييمات لضمان الصرف السليم، وتقييم جودة مواد البناء، والتحقق من الامتثال الكهربائي، وحتى التحقق مما إذا كان البناء على أرض محلية حساسة بيئيًا. على الرغم من هذه الاحتياطات، فإن الحصول على الموافقات اللازمة قد يكون أمرًا محبطًا، وغالبًا ما يستلزم فترة انتظار طويلة.
بالإضافة إلى ذلك، تم تكليف الحكومة المحلية بإنفاذ اللوائح المتعلقة بتقسيم المناطق ومواقف السيارات والتسكع والجوانب الأخرى. في حين أن هذه الإجراءات قد تبدو معقدة، إلا أنها تعمل على الحفاظ على النظام ودعم المعايير داخل المجتمع. ولذلك، فإن فهم إجراءات الحكومة المحلية والتنقل فيها أمر بالغ الأهمية عند المشاركة في الأنشطة المختلفة داخل المجتمع.
اقرأ أيضا: 6 أمثلة على التمييز ضد كبار السن
4. الجيش
تُصنف الجيوش بين أكبر البيروقراطيات في العالم، حيث يعد جيش التحرير الشعبي الصيني ثاني أكبر جيش بعد حكومة الولايات المتحدة، حيث يضم قوة عاملة تبلغ 2.3 مليون شخص. يعد الجيش مثالًا رئيسيًا على البيروقراطية نظرًا لطبيعته عالية التنظيم والتنظيم والتسلسل الهرمي.
في الجيش الأمريكي، يوجد تسلسل هرمي واضح مع رتب متميزة للأفراد المجندين والضباط والجنرالات. تلتزم كل رتبة بمجموعة القواعد واللوائح الخاصة بها. ومن الجدير بالذكر أن الترقيات داخل الجيش غالبًا ما تتبع نظام الأقدمية والحيازة بدلاً من أن تكون على أساس الجدارة. ومن المؤسف أن هذا النهج قد يؤدي إلى الركود والافتقار إلى التفكير الإبداعي.
بشكل عام، تعمل الجيوش كأنظمة بيروقراطية ضخمة، تتميز بتسلسلاتها الهرمية المنظمة والتزامها باللوائح. ويفرض نظام الترقية، الذي يعتمد على الأقدمية على الجدارة، تحديات على تعزيز الابتكار داخل هذه المنظمات.
5. إدارة الضمان الاجتماعي
• إدارة الضمان الاجتماعي (SSA) هي مجموعة حكومية كبيرة في الولايات المتحدة وأحد الأمثلة على البيروقراطية. وهي تدير برامج مثل التقاعد والإعاقة واستحقاقات الناجين. تعمل إدارة الضمان الاجتماعي مثل البيروقراطية لأنها كبيرة جدًا ولديها العديد من القواعد التي يجب اتباعها.
للحصول على إعانات العجز من SSA، عليك أن تمنحهم الأوراق. تُظهر هذه الأوراق إثبات الإعاقة وتاريخ العمل والسجلات الطبية. الحصول على الموافقة على المزايا أمر صعب، ويستغرق وقتا طويلا.
لذا، تعد SSA مثالًا جيدًا على كيف يمكن أن تكون المؤسسات الكبيرة التي لديها العديد من القواعد بطيئة بعض الشيء. إذا كنت بحاجة إلى إعانات العجز، فيجب عليك التحلي بالصبر لأن الأمر يستغرق وقتًا طويلاً حتى تتم عملية الموافقة.
6. الحصول على رخصة القيادة
الحصول على رخصة القيادة ينطوي على التعامل مع البيروقراطية، وهو ما يعني اتباع عملية محددة للحصول على الرخصة. الأمر ليس بهذه البساطة مجرد الدخول والسؤال عنه. بدلاً من ذلك، يجب عليك اتباع خطوات مختلفة داخل النظام البيروقراطي، مثل الحصول على موافقة من اختبار القيادة وقسم المدفوعات. يمكن أن تستغرق هذه العملية وقتًا طويلاً وتتضمن التعامل مع الأعمال الورقية.
للحصول على رخصة القيادة الخاصة بك، عليك الالتزام بالقواعد التي وضعها النظام البيروقراطي. يتضمن ذلك اجتياز اختبار القيادة وسداد المدفوعات اللازمة. إنها ليست عملية فورية. بل يتطلب الصبر والالتزام بالإجراءات المتبعة. بشكل عام، يعد الحصول على رخصة القيادة مثالاً على التنقل عبر البيروقراطية، حيث تتضمن خطوات وموافقات مختلفة، مما يجعلها عملية منظمة ومنظمة.
7. مدفوعات التأمين الصحي
إن الحصول على التأمين الصحي يعني التعامل مع الكثير من الأوراق والقواعد مما يجعله أحد أمثلة البيروقراطية. عندما تريد أن تقوم شركة التأمين الخاصة بك بتغطية التكلفة الطبية، يتعين عليك عادة اتباع خطوات معينة مثل الحصول على إذن مسبق أو المرور بعملية مطالبات معقدة. يمكن أن يكون الأمر مزعجًا حقًا، خاصة عندما لا تشعر أنك على ما يرام.
غالبًا ما تتباهى شركات التأمين بمدى سرعة تعاملها مع المطالبات، مدركة أن العملاء ينزعجون من العملية برمتها. وينصب التركيز هنا على الفرق بين البيروقراطية الرأسمالية، مثل تلك الموجودة في نظام التأمين الصحي، والبيروقراطية الاشتراكية، مع الإشارة إلى أن النظام الرأسمالي يميل إلى أن يكون أقل كفاءة.
بعبارات أبسط، إذا كنت مريضًا وتحتاج إلى التأمين الصحي الخاص بك لدفع ثمن شيء ما، فقد يكون الأمر مزعجًا بعض الشيء بسبب جميع القواعد والخطوات التي يتعين عليك اتباعها. وذلك لأن البيروقراطية الرأسمالية، وهي الطريقة التي يعمل بها نظام التأمين الصحي، غالبًا ما يُنظر إليها على أنها أقل فعالية مقارنة بالنظام الاشتراكي.
8. الحصول على جواز السفر
عندما تريد الحصول على جواز سفر، عليك أن تمر بعملية بيروقراطية. هذا يعني أنه عليك القيام ببعض الأشياء لتحقيق ذلك. أولا، يجب عليك ملء بعض النماذج. ثم تقوم بإرسال هذه النماذج إلى القسم المناسب. بعد ذلك، عليك التحلي بالصبر والانتظار حتى يقوموا بمعالجة طلبك. لإثبات أنك الشخص الذي تدعي أنه حقًا، قد يتعين عليك أيضًا منحهم بعض المستندات.
لا يحدث أمر جواز السفر هذا بسرعة. يمكن أن يستغرق الأمر أسابيع، وأحيانا حتى أشهر. لذا، إذا كنت تفكر في السفر وتحتاج إلى جواز سفر، فمن الجيد أن تبدأ التخطيط مبكرًا. بهذه الطريقة، لن تكون في عجلة من أمرك، وكل شيء يمكن أن يسير بسلاسة.
9. شراء منزلك
عندما تقرر شراء منزل، هناك بعض الخطوات التي عليك اتباعها، وفي بعض الأحيان قد يستغرق الأمر بعض الوقت بسبب كل القواعد والأوراق، وهذا ما يجعله أحد أمثلة البيروقراطية. أولاً، عليك أن تطلب الإذن من البنك، لكن يجب عليهم اتباع قواعد الحكومة. للقيام بذلك، سيتعين عليك أن تظهر لهم مجموعة من الأوراق كدليل على مقدار الأموال التي تجنيها ومن أنت.
أيضًا، قد تطلب منك الحكومة المحلية التعامل مع بعض الخطوات الإضافية، مثل الحصول على أذونات خاصة قبل أن تتمكن من البدء في البناء. يمكن أن تكون هذه العملية بطيئة بعض الشيء وقد تبدو وكأنها تمر بالكثير من الروتين. من المهم التحلي بالصبر والتأكد من أن كل شيء على ما يرام حتى تتمكن من المضي قدمًا بسلاسة في شراء وبناء منزلك الجديد.
اقرأ أيضا: 6 أمثلة على التفاعل الاجتماعي
10. النظام البريدي
قد يكون من الصعب فهم نظام البريد لأنه يحتوي على مستويات عديدة، لكل منها قواعده الخاصة. وهذا يجعلها أحد أمثلة البيروقراطية، مما يعني أنها تنطوي على الكثير من العمليات الرسمية. يمكن أن تؤدي هذه العمليات إلى إبطاء عملية تسليم رسائلك. يجب أن يمر بريدك عبر مراكز معالجة مختلفة، وفي كل خطوة، هناك قواعد تحدد ما إذا كان يمكن للبريد المضي قدمًا أم لا.
عند إرسال خطاب، هناك أشياء أخرى يجب مراعاتها أيضًا. قد يتعين عليك دفع ضرائب أو تعريفات حدودية، وهي رسوم لإرسال البريد عبر الحدود. تقوم السلطات أيضًا بفحص بريدك للتأكد من أنه يتبع القواعد المتعلقة بالوزن وما يمكن إرساله. هناك أشياء محددة مسموح بنشرها، وبعض الأشياء غير مسموح بها.
وبسبب كل هذه القواعد والخطوات، قد لا يكون نظام البريد دائمًا بالسرعة التي نريدها. إنها مثل المتاهة التي يتعين على رسائلك التنقل خلالها، وفي بعض الأحيان يستغرق الأمر وقتًا أطول قليلاً حتى تصل إلى وجهتها. لذلك، عند إرسال البريد، من المهم التحلي بالصبر وفهم أن هناك العديد من العمليات المعمول بها للتأكد من أن كل شيء يتبع الإرشادات الصحيحة.
11. الأمم المتحدة
الأمم المتحدة (UN) هي منظمة عالمية تأسست في عام 1945 بعد الحرب العالمية الثانية وهي واحدة من أكثر الأمثلة النموذجية للبيروقراطية. ويشمل الدول الأعضاء التي وافقت على اتباع القواعد المبينة في الميثاق. الهدف الرئيسي للأمم المتحدة هو الحفاظ على السلام في جميع أنحاء العالم. بالإضافة إلى ذلك، تهدف إلى حماية حقوق الإنسان وتقديم المساعدة أثناء الكوارث ودعم التنمية المستدامة.
فكر في الأمم المتحدة باعتبارها نظامًا إداريًا كبيرًا يتكون من أجزاء عديدة، مثل مجلس الأمن، والجمعية العامة، والأمانة العامة. إنها تعمل مثل البيروقراطية، مما يعني أن لديها هيكلًا معقدًا وقواعد محددة يجب اتباعها.
إن إدارة الأمم المتحدة تكلف الكثير من المال. وتنفق كل عام أكثر من 3.12 مليار دولار وتوظف أكثر من 40,000 ألف شخص. وعلى الرغم من النفقات، تلعب الأمم المتحدة دورا حاسما في مواجهة التحديات العالمية وتعزيز التعاون بين الدول.
اترك تعليق