Ang burukrasya ay isang paraan ng pagpapatakbo ng isang pamahalaan kung saan ang kapangyarihan ay nahati sa iba't ibang departamento at opisyal. Ang ideya ay gawing mas mahusay ang gobyerno sa pamamagitan ng pagtutuon ng bawat departamento sa isang partikular na trabaho. Gayunpaman, sa katotohanan, ang burukrasya ay maaaring magdulot ng mga pagkaantala at dagdag na papeles dahil maraming opisyal ang kailangang gumawa ng mga desisyon. Ang isa sa mga halimbawa ng burukrasya ay ang gobyerno ng U.S., na mayroong maraming departamento at ahensya, bawat isa ay humahawak ng iba't ibang gawain. Ang isa pang halimbawa ay ang United Nations, na may kumplikadong pag-setup sa iba't ibang organo at komite.
Ang layunin ng burukrasya ay kahusayan, ngunit madalas itong nagreresulta sa mabagal na paggawa ng desisyon dahil sa paglahok ng maraming opisyal. Sa kabila ng mga intensyon para sa espesyalisasyon, ang sistema ay maaaring humantong sa red tape at mga hadlang sa pangangasiwa. Sa esensya, habang ang burukrasya ay naglalayong i-streamline ang pamamahala, ang praktikal na pagpapatupad nito kung minsan ay lumilikha ng mga hamon sa mabilis na paggawa ng mga bagay.
Mga Katangian ng Burukrasya
Sa bureaucratic theory ni Weber, ang isang burukrasya ay may ilang pangunahing katangian.
- Una, mayroon itong hierarchical na istraktura, ibig sabihin mayroong malinaw na hanay ng utos sa bawat antas na may mga partikular na responsibilidad.
- Pangalawa, mayroong isang dibisyon ng paggawa, kung saan ang trabaho ay ipinamamahagi sa iba't ibang mga departamento at opisyal, na tinitiyak na ang bawat tao ay dalubhasa sa isang partikular na lugar.
- Pangatlo, may nakasulat na mga tuntunin at regulasyon, na nagbibigay ng malinaw na mga alituntunin na dapat sundin.
- Panghuli, ang pormal na paggawa ng desisyon ay isang mahalagang aspeto, na ang mga pagpapasya ay ginagawa kasunod ng mga naitatag na pamamaraan, na nag-iiwan ng kaunting puwang para sa personal na pagpapasya.
Mga Kalamangan at Kahinaan ng Bureaucracy
Sa isang perpektong burukrasya, ang mga patakaran ay malinaw, makatuwiran, at hindi naiimpluwensyahan ng mga personal na relasyon o pulitika. Gayunpaman, ang mga tunay na burukrasya sa mundo ay madalas na kulang sa ideyang ito, na humahantong sa parehong positibo at negatibong mga resulta.
Bentahe:
Ang mga burukrasya ay may malinaw na istraktura, na tinitiyak na ang mga gawain ay mahusay na tinukoy. Ang hierarchical setup na ito ay nagbibigay-daan sa epektibong pangangasiwa sa pamamahala, na nagbibigay-daan sa agarang paglutas ng problema.
Ang impersonal na katangian ng burukrasya, kahit na pinupuna, ay nagsisiguro ng pare-parehong aplikasyon ng mga patakaran, na pumipigil sa paboritismo batay sa mga personal na koneksyon. Ang mga burukrata, karaniwang may mahusay na pinag-aralan, ay sumasailalim sa espesyal na pagsasanay upang maisagawa ang mga gawain nang tuluy-tuloy at responsable. Sila ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa proseso ng paggawa ng panuntunan sa pamamagitan ng pagbibigay ng mahahalagang data sa mga inihalal na mambabatas.
Disadvantages:
Ang mga burukrasya ay maaaring mabagal na tumugon at umangkop dahil sa mahigpit na mga tuntunin. Ang kakulangan ng flexibility ay maaaring magdulot ng pagkabigo sa mga empleyado, na posibleng makaapekto sa kalidad ng serbisyo. Ang hierarchical na istraktura ay maaaring humantong sa hindi kinakailangang mga subordinates, na binabawasan ang pagiging produktibo.
Kung walang tamang pangangasiwa, maaaring samantalahin ng mga burukrata ang kanilang kapangyarihan para sa personal na pakinabang, kabilang ang pagtanggap ng mga suhol. Ang mga proseso ng burukrasya, na kadalasang pinupuna bilang "red tape," ay maaaring magtagal at magastos, na humahadlang sa mahusay na paghahatid ng serbisyo publiko.
Gayundin Basahin: 39 Mga Halimbawa ng Kalayaan
Mga Halimbawa ng Burukrasya
1. Mga Unibersidad
Ang mga unibersidad ay malalaking institusyon na maaaring maging lubhang burukrasya habang lumalaki ang mga ito. Nangangahulugan ito na mayroon silang maraming mga patakaran at kumplikadong mga sistema. Ang mga guro ay madalas na nagrereklamo na sila ay gumugugol ng masyadong maraming oras sa mga papeles at pagsunod sa mga patakaran, sa halip na magturo. Sinasabi ng isang ulat ng Forbes na ang mga guro ay gumugugol ng hanggang 15% ng kanilang araw sa mga gawaing pang-administratibo.
Gayundin, ang mga unibersidad ay gumagamit ng maraming pera para sa advertising upang makaakit ng mas maraming mga mag-aaral, sa halip na gastusin ito sa pagtuturo. Ang parehong ulat ng Forbes ay nagsasabi na sa bawat 5 guro, mayroong 2 administratibong kawani. At, nakakagulat, 24% ng lahat ng perang ginagastos ng mga unibersidad ay napupunta sa administrasyon, hindi sa pagtuturo. Nangyayari ito dahil sa burukratikong paraan ng pagpapatakbo ng mga pinuno sa unibersidad. Kaya, ang unibersidad ay gumagastos ng higit sa papeles at advertising kaysa sa aktwal na pagtuturo. Ito ay isang problema na pinag-uusapan ng maraming tao sa mundo ng akademiko.
2. Puwersa ng Pulisya
Ang puwersa ng pulisya ay isa sa mga halimbawa ng burukrasya sa mundo ng pagpapatupad ng batas. Ang mga opisyal ng pulisya ay madalas na nakakakita ng kanilang sarili na nagna-navigate sa mga kumplikadong tuntunin at regulasyon, na humahantong sa pagkalito at pagkabigo. Ang hamon na ito ay lalong maliwanag pagdating sa pag-unawa at paglalapat ng paggamit ng dahas.
Halimbawa, sa United Kingdom, kinakailangang kumpletuhin ng mga opisyal ng pulisya ang isang mahabang 10-pahinang form sa tuwing gagamit sila ng puwersa sa isang miyembro ng publiko. Bagama't mukhang mabigat ang papeles na ito, nagsisilbi itong mahalagang layunin. Puwersa ng pulisya kailangan ng isang tiyak na antas ng burukrasya upang magtatag ng mga tseke at balanse na maaaring maiwasan ang mga pang-aabuso sa kapangyarihan ng mga nagpapatupad ng batas.
Isinasaalang-alang na ang puwersa ng pulisya ay ang tanging sibil na organisasyon na pinahihintulutan na gumamit ng karahasan bilang bahagi ng kanilang trabaho, mahalagang magkaroon ng malawak na pagsusuri at balanse sa lugar. Ang mga hakbang na ito ay mahalaga upang matiyak ang pananagutan at maiwasan ang anumang maling paggamit ng pambihirang kapangyarihang hawak ng pulisya.
3. Pamahalaang Lokal
Ang mga operasyon ng lokal na pamahalaan ay nagbibigay ng malinaw na paglalarawan ng mga proseso ng burukratikong kumikilos. Kapag gusto mong magawa ang mga gawain tulad ng pagkuha ng permit sa paradahan o pagtatayo ng bagong bahay, dapat kang mag-navigate sa ilang hakbang at kumpletuhin ang mga papeles na tinasa ng lokal na pamahalaan.
Isaalang-alang ang proseso ng pagtatayo ng bagong shed sa iyong ari-arian. Ang lokal na pamahalaan ay nagsasagawa ng mga pagtatasa upang matiyak ang wastong pagpapatapon ng tubig, tinatasa ang kalidad ng mga materyales sa gusali, sinusuri ang pagsunod sa kuryente, at kahit na tinitiyak kung ang konstruksyon ay nasa likas na lupang sensitibo sa kapaligiran. Sa kabila ng mga pag-iingat na ito, ang pagkuha ng mga kinakailangang pag-apruba ay maaaring nakakabigo, kadalasang nangangailangan ng mahabang panahon ng paghihintay.
Bukod pa rito, ang lokal na pamahalaan ay may tungkulin sa pagpapatupad ng mga regulasyon na may kaugnayan sa zoning, parking, loitering, at iba pang aspeto. Bagama't mukhang masalimuot ang mga pamamaraang ito, nagsisilbi itong pagpapanatili ng kaayusan at pagtataguyod ng mga pamantayan sa loob ng komunidad. Samakatuwid, ang pag-unawa at pag-navigate sa mga pamamaraan ng lokal na pamahalaan ay mahalaga kapag nakikibahagi sa iba't ibang aktibidad sa loob ng isang komunidad.
Gayundin Basahin: 6 Mga Halimbawa ng Ageism
4. Ang Militar
Ang mga militar ay kabilang sa mga pinakamalaking burukrasya sa mundo, kung saan ang People's Liberation Army ng China ang pangalawa sa pinakamalaki pagkatapos ng gobyerno ng Estados Unidos, na ipinagmamalaki ang isang manggagawa na 2.3 milyon. Ang isang militar ay nagsisilbing isang pangunahing halimbawa ng isang burukrasya dahil sa napakaayos, regulated, at hierarchical na kalikasan nito.
Sa militar ng Estados Unidos, isang malinaw na hierarchy ang umiiral na may mga natatanging ranggo para sa mga enlisted personnel, opisyal, at heneral. Ang bawat ranggo ay sumusunod sa sarili nitong hanay ng mga tuntunin at regulasyon. Kapansin-pansin, ang mga promosyon sa loob ng militar ay madalas na sumusunod sa isang sistema ng seniority at panunungkulan sa halip na batay sa merito. Sa kasamaang palad, ang pamamaraang ito ay maaaring humantong sa pagwawalang-kilos at kakulangan ng makabagong pag-iisip.
Sa pangkalahatan, ang mga militar ay nagpapatakbo bilang napakalaking burukratikong sistema, na nailalarawan sa pamamagitan ng kanilang mga nakabalangkas na hierarchy at pagsunod sa mga regulasyon. Ang sistema ng promosyon, na umaasa sa seniority kaysa merito, ay nagdudulot ng mga hamon sa pagpapaunlad ng pagbabago sa loob ng mga organisasyong ito.
5. Pangangasiwa ng Social Security
Ang Social Security Administration (SSA) ay isang malaking grupo ng pamahalaan sa Estados Unidos at isa sa mga halimbawa ng burukrasya. Pinamamahalaan nito ang mga programa tulad ng pagreretiro, kapansanan, at mga benepisyo ng survivor. Ang SSA ay gumagana tulad ng isang burukrasya dahil ito ay napakalaki at maraming mga patakaran na dapat sundin.
Para sa mga benepisyo sa kapansanan mula sa SSA, kailangan mong bigyan sila ng mga papeles. Ipinapakita ng mga papel na ito ang iyong patunay ng kapansanan, kasaysayan ng trabaho, at mga medikal na rekord. Ang pagkuha ng pag-apruba para sa mga benepisyo ay mahirap, at ito ay tumatagal ng mahabang panahon.
Kaya, ang SSA ay isang magandang halimbawa kung paano maaaring maging mabagal ang malalaking organisasyon na may maraming panuntunan. Kung kailangan mo ng mga benepisyo sa kapansanan, kailangan mong maging matiyaga dahil nangangailangan ng oras upang dumaan sa proseso ng pag-apruba.
6. Pagkuha ng Driver’s License
Ang pagkuha ng lisensya sa pagmamaneho ay nagsasangkot ng pakikitungo sa burukrasya, na nangangahulugang pagsunod sa isang partikular na proseso upang makuha ang lisensya. Ito ay hindi kasing simple ng paglalakad lamang at paghiling nito. Sa halip, dapat kang dumaan sa iba't ibang hakbang sa loob ng bureaucratic system, tulad ng pagkuha ng pag-apruba mula sa isang driving tester at sa departamento ng mga pagbabayad. Ang prosesong ito ay maaaring magtagal at may kinalaman sa pagharap sa mga papeles.
Upang makuha ang iyong lisensya sa pagmamaneho, kailangan mong sumunod sa mga patakaran na itinakda ng burukratikong sistema. Kabilang dito ang pagpasa sa pagsusulit sa pagmamaneho at paggawa ng mga kinakailangang pagbabayad. Ito ay hindi isang instant na proseso; sa halip, nangangailangan ito ng pasensya at pagsunod sa itinatag na mga pamamaraan. Sa pangkalahatan, ang pagkuha ng lisensya sa pagmamaneho ay isang halimbawa ng pag-navigate sa pamamagitan ng burukrasya, kung saan iba't ibang hakbang at pag-apruba ang kasangkot, na ginagawa itong isang structured at regulated na proseso.
7. Mga Pagbabayad ng Health Insurance
Ang pagkakaroon ng segurong pangkalusugan ay nangangahulugan ng pakikitungo sa maraming papeles at mga tuntunin na ginagawa itong isa sa mga halimbawa ng burukrasya. Kapag gusto mong sakupin ng iyong kompanya ng seguro ang isang medikal na gastos, karaniwan mong kailangang sundin ang ilang mga hakbang tulad ng pagkuha ng pahintulot bago pa man o dumaan sa isang kumplikadong proseso ng paghahabol. Nakakainis talaga, lalo na kapag hindi maganda ang pakiramdam mo.
Ang mga kompanya ng seguro ay madalas na ipinagmamalaki ang tungkol sa kung gaano kabilis nilang pinangangasiwaan ang mga claim, na nauunawaan na ang mga customer ay nababahala sa buong proseso. Ang pokus dito ay ang pagkakaiba sa pagitan ng kapitalistang burukrasya, tulad ng nasa sistema ng segurong pangkalusugan, at sosyalistang burukrasya, na itinuturo na ang kapitalistang sistema ay may posibilidad na hindi gaanong mahusay.
Sa mas simpleng mga termino, kung ikaw ay may sakit at kailangan ng iyong segurong pangkalusugan na magbayad para sa isang bagay, maaari itong maging medyo abala dahil sa lahat ng mga patakaran at hakbang na kailangan mong sundin. Ito ay dahil ang kapitalistang burukrasya, na kung paano gumagana ang sistema ng segurong pangkalusugan, ay madalas na nakikitang hindi gaanong epektibo kumpara sa isang sosyalistang sistema.
8. Pagkuha ng Pasaporte
Kapag gusto mong makakuha ng pasaporte, kailangan mong dumaan sa proseso ng burukrasya. Nangangahulugan ito na kailangan mong gawin ang ilang mga bagay upang magawa ito. Una, dapat mong punan ang ilang mga form. Pagkatapos, ipadala mo ang mga form na ito sa tamang departamento. Pagkatapos nito, kailangan mong maging matiyaga at maghintay para sa kanila na iproseso ang iyong aplikasyon. Upang patunayan na ikaw talaga ang taong inaangkin mo, maaaring kailanganin mo ring bigyan sila ng ilang mga dokumento.
Ang buong pasaporte na ito ay hindi nangyayari nang mabilis. Maaari itong tumagal ng mga linggo, at kung minsan kahit na buwan. Kaya, kung nag-iisip ka tungkol sa paglalakbay at nangangailangan ng pasaporte, magandang ideya na simulan ang pagpaplano nang maaga. Sa ganitong paraan, hindi ka magmamadali, at lahat ay maaaring maging maayos.
9. Pagbili ng Iyong Bahay
Kapag nagpasya kang bumili ng bahay, may ilang mga hakbang na kailangan mong sundin, at kung minsan, maaaring tumagal ito ng ilang sandali dahil sa lahat ng mga patakaran at papeles, at ito ay ginagawang isa sa mga halimbawa ng burukrasya. Una, kailangan mong humingi ng pahintulot sa bangko, ngunit kailangan nilang sundin ang mga patakaran ng gobyerno. Para magawa ito, kailangan mong ipakita sa kanila ang isang bungkos ng mga papel tulad ng patunay kung gaano karaming pera ang kinikita mo at kung sino ka.
Gayundin, maaaring hilingin sa iyo ng lokal na pamahalaan na harapin ang ilang karagdagang hakbang, tulad ng pagkuha ng mga espesyal na pahintulot bago ka magsimulang magtayo. Ang prosesong ito ay maaaring medyo mabagal at maaaring parang dumaan sa maraming red tape. Mahalagang maging matiyaga at tiyaking nasa ayos mo ang lahat para maayos kang makapagpatuloy sa pagbili at pagbuo ng iyong bagong tahanan.
Gayundin Basahin: 6 Mga Halimbawa ng Pakikipag-ugnayang Panlipunan
10. Ang Sistema ng Postal
Maaaring mahirap unawain ang sistema ng mail dahil marami itong antas, bawat isa ay may sariling mga panuntunan. Ginagawa nitong isa sa mga halimbawa ng burukrasya, ibig sabihin ay nagsasangkot ito ng maraming opisyal na proseso. Ang mga prosesong ito ay maaaring makapagpabagal sa paghahatid ng iyong mga liham. Ang iyong mail ay kailangang dumaan sa iba't ibang mga sentro ng pagpoproseso, at sa bawat hakbang, may mga panuntunan na magpapasya kung ang mail ay maaaring sumulong.
Kapag nagpadala ka ng liham, may iba pang mga bagay na dapat isaalang-alang din. Maaaring kailanganin mong magbayad ng mga buwis o mga tariff sa hangganan, na mga bayarin para sa pagpapadala ng mail sa mga hangganan. Sinusuri din ng mga awtoridad ang iyong mail upang matiyak na sumusunod ito sa mga patakaran tungkol sa timbang at kung ano ang maaaring ipadala. May mga partikular na bagay na pinapayagang mai-post, at may mga bagay na hindi pinapayagan.
Dahil sa lahat ng mga panuntunan at hakbang na ito, ang sistema ng mail ay maaaring hindi palaging kasing bilis ng gusto natin. Ito ay tulad ng isang maze na kailangang i-navigate ng iyong mga titik, at kung minsan ay mas matagal bago sila makarating sa kanilang destinasyon. Kaya, kapag nagpadala ka ng mail, mahalagang maging matiyaga at maunawaan na maraming proseso ang nakatakda upang matiyak na sumusunod ang lahat sa tamang mga alituntunin.
11. Ang United Nations
Ang United Nations (UN) ay isang pandaigdigang organisasyon na nabuo noong 1945 pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig at isa ito sa mga pinakakaraniwang halimbawa ng burukrasya. Kabilang dito ang mga miyembrong bansa na sumang-ayon na sundin ang mga patakarang nakabalangkas sa charter. Ang pangunahing layunin ng UN ay panatilihin ang kapayapaan sa buong mundo. Bukod pa rito, layunin nitong protektahan ang mga karapatang pantao, magbigay ng tulong sa panahon ng sakuna, at suportahan ang napapanatiling pag-unlad.
Isipin ang UN bilang isang malaking sistemang administratibo na may maraming bahagi, tulad ng Security Council, General Assembly, at Secretariat. Gumagana ito tulad ng isang burukrasya, na nangangahulugang mayroon itong isang kumplikadong istraktura at mga tiyak na patakaran na dapat sundin.
Ang pagpapatakbo ng UN ay nagkakahalaga ng maraming pera. Bawat taon, gumagastos ito ng mahigit $3.12 bilyon at gumagamit ng higit sa 40,000 katao. Sa kabila ng mga gastos, ang UN ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagtugon sa mga pandaigdigang hamon at pagtataguyod ng pakikipagtulungan sa mga bansa.
Mag-iwan ng Sagot