Biurokracja to sposób sprawowania rządów, w którym władza jest podzielona pomiędzy różne departamenty i urzędników. Chodzi o to, aby zwiększyć efektywność rządu poprzez skupienie każdego departamentu na konkretnym zadaniu. Jednak w rzeczywistości biurokracja może powodować opóźnienia i dodatkową dokumentację, ponieważ wielu urzędników musi podejmować decyzje. Jednym z przykładów biurokracji jest rząd USA, który ma wiele departamentów i agencji, z których każdy zajmuje się innymi zadaniami. Innym przykładem jest Organizacja Narodów Zjednoczonych, która ma skomplikowaną strukturę obejmującą różne organy i komitety.
Celem biurokracji jest efektywność, ale często skutkuje ona powolnym podejmowaniem decyzji ze względu na zaangażowanie wielu urzędników. Pomimo zamierzeń specjalizacji system może prowadzić do biurokracji i przeszkód administracyjnych. Zasadniczo, chociaż biurokracja ma na celu usprawnienie zarządzania, jej praktyczne wdrożenie czasami stwarza wyzwania w zakresie szybkiego wykonywania zadań.
Charakterystyka biurokracji
W teorii biurokracji Webera biurokracja ma kilka kluczowych cech.
- Po pierwsze, ma strukturę hierarchiczną, co oznacza, że istnieje przejrzysty łańcuch dowodzenia, w którym każdy poziom ma określone obowiązki.
- Po drugie, istnieje podział pracy, w ramach którego praca jest rozdzielana pomiędzy różne wydziały i urzędników, zapewniając, że każda osoba specjalizuje się w określonej dziedzinie.
- Po trzecie, istnieją pisemne zasady i regulacje zawierające jasne wytyczne, których należy przestrzegać.
- Wreszcie kluczowym aspektem jest sformalizowane podejmowanie decyzji, przy czym decyzje są podejmowane zgodnie z ustalonymi procedurami, pozostawiając minimalne miejsce na osobistą dyskrecję.
Zalety i wady biurokracji
W idealnej biurokracji zasady są jasne, racjonalne i nie mają na nie wpływu relacje osobiste ani polityka. Jednak biurokracja w świecie rzeczywistym często odbiega od tego ideału, co prowadzi do zarówno pozytywnych, jak i negatywnych skutków.
Zalety:
Biurokracja ma przejrzystą strukturę, która zapewnia dobre określenie zadań. Ta hierarchiczna konfiguracja umożliwia skuteczny nadzór kierownictwa, umożliwiając szybkie rozwiązywanie problemów.
Bezosobowy charakter biurokracji, choć krytykowany, zapewnia konsekwentne stosowanie reguł, zapobiegając faworyzowaniu na podstawie osobistych powiązań. Biurokraci, zazwyczaj dobrze wykształceni, przechodzą specjalistyczne szkolenia, aby wykonywać zadania konsekwentnie i odpowiedzialnie. Odgrywają kluczową rolę w procesie stanowienia przepisów, dostarczając wybranych prawodawców niezbędnych danych.
Niedogodności:
Ze względu na sztywne zasady biurokracje mogą powolnie reagować i dostosowywać się. Brak elastyczności może powodować frustrację wśród pracowników, potencjalnie wpływając na jakość usług. Hierarchiczna struktura może prowadzić do niepotrzebnych podwładnych, zmniejszając produktywność.
Bez odpowiedniego nadzoru biurokraci mogą wykorzystywać swoją władzę do celów osobistych, w tym do przyjmowania łapówek. Procesy biurokratyczne, często krytykowane jako „biurokratyka”, mogą być czasochłonne i kosztowne, utrudniając efektywne świadczenie usług publicznych.
Przeczytaj także: 39 przykładów niezależności
Przykłady biurokracji
1. Uniwersytety
Uniwersytety to duże instytucje, które w miarę rozwoju mogą stać się bardzo biurokratyczne. Oznacza to, że mają wiele zasad i skomplikowanych systemów. Nauczyciele często narzekają, że zamiast uczyć, spędzają zbyt dużo czasu na wypełnianiu dokumentów i przestrzeganiu zasad. Z raportu Forbesa wynika, że nauczyciele spędzają aż 15% swojego dnia na zadaniach administracyjnych.
Ponadto uniwersytety wydają dużo pieniędzy na reklamę, aby przyciągnąć więcej studentów, zamiast wydawać je na nauczanie. Z tego samego raportu Forbesa wynika, że na 5 nauczycieli przypada 2 pracowników administracyjnych. I, co zaskakujące, 24% wszystkich pieniędzy wydawanych przez uniwersytety trafia na administrację, a nie na nauczanie. Dzieje się tak z powodu biurokratycznego sposobu, w jaki przywódcy zarządzają uniwersytetem. Zatem uniwersytet wydaje więcej na papierkową robotę i reklamę niż na faktyczne nauczanie. Jest to problem, o którym mówi wiele osób w świecie akademickim.
2 Policja
Policja jest jednym z przykładów biurokracji w świecie organów ścigania. Policjanci często poruszają się wśród skomplikowanych zasad i przepisów, co prowadzi do zamieszania i frustracji. Wyzwanie to jest szczególnie widoczne, jeśli chodzi o zrozumienie i zastosowanie użycia siły.
Na przykład w Wielkiej Brytanii funkcjonariusze policji mają obowiązek wypełnić długi, 10-stronicowy formularz za każdym razem, gdy użyją siły wobec członka społeczeństwa. Chociaż ta dokumentacja może wydawać się uciążliwa, służy kluczowemu celowi. Oddziały policji potrzebują pewnego poziomu biurokracji, aby ustanowić mechanizmy kontroli i równowagi, które mogą zapobiegać nadużyciom władzy przez organy ścigania.
Biorąc pod uwagę, że policja jest jedyną organizacją obywatelską, która może stosować przemoc w ramach swojej pracy, niezwykle ważne jest wprowadzenie szeroko zakrojonych kontroli i równowagi. Środki te są niezbędne do zapewnienia rozliczalności i zapobiegania wszelkim nadużyciom nadzwyczajnych uprawnień przysługujących policji.
3. Samorząd terytorialny
Działalność samorządów lokalnych stanowi jasną ilustrację zachodzących procesów biurokratycznych. Jeśli chcesz wykonać zadania takie jak uzyskanie pozwolenia na parkowanie lub budowa nowego domu, musisz przejść przez kilka etapów i wypełnić dokumenty ocenione przez samorząd lokalny.
Rozważ proces budowy nowej szopy na swojej posesji. Samorząd przeprowadza oceny w celu zapewnienia prawidłowego odwodnienia, ocenia jakość materiałów budowlanych, sprawdza zgodność elektryczną, a nawet sprawdza, czy budowa znajduje się na rodzimym terenie wrażliwym ekologicznie. Pomimo tych środków ostrożności uzyskanie niezbędnych zezwoleń może być frustrujące i często wiązać się z długim okresem oczekiwania.
Dodatkowo samorząd lokalny ma za zadanie egzekwowanie przepisów związanych z zagospodarowaniem przestrzennym, parkowaniem, włóczęgostwem i innymi aspektami. Choć procedury te mogą wydawać się skomplikowane, służą one utrzymaniu porządku i utrzymywaniu standardów w społeczności. Dlatego zrozumienie i poruszanie się po procedurach samorządu lokalnego jest kluczowe przy angażowaniu się w różne działania w obrębie społeczności.
Przeczytaj także: 6 przykładów starzenia się
4. Wojsko
Siły zbrojne należą do największych biurokracji na świecie, a Chińska Armia Ludowo-Wyzwoleńcza jest drugą co do wielkości po rządzie Stanów Zjednoczonych i może pochwalić się 2.3 milionami pracowników. Wojsko jest doskonałym przykładem biurokracji ze względu na jej wysoce zorganizowany, regulowany i hierarchiczny charakter.
W armii Stanów Zjednoczonych istnieje jasna hierarchia z odrębnymi stopniami dla szeregowego personelu, oficerów i generałów. Każda ranga przestrzega własnego zestawu zasad i przepisów. Warto zauważyć, że awanse w wojsku często opierają się na systemie stażu pracy i stażu pracy, a nie na zasługach. Niestety takie podejście może prowadzić do stagnacji i braku innowacyjnego myślenia.
Ogólnie rzecz biorąc, siły zbrojne działają jako masowe systemy biurokratyczne, charakteryzujące się uporządkowaną hierarchią i przestrzeganiem przepisów. System awansów, opierający się na stażu pracy ponad zasługi, stwarza wyzwania w zakresie wspierania innowacji w tych organizacjach.
5. Administracja Ubezpieczeń Społecznych
Połączenia Administracja opieki społecznej (SSA) to duża grupa rządowa w Stanach Zjednoczonych i jeden z przykładów biurokracji. Zarządza programami takimi jak emerytury, renty inwalidzkie i renty rodzinne. SSA działa jak biurokracja, ponieważ jest bardzo duża i ma wiele zasad, których należy przestrzegać.
Aby uzyskać rentę inwalidzką z SSA, należy przedstawić im dokumenty. Dokumenty te przedstawiają dowód niepełnosprawności, historię pracy i dokumentację medyczną. Uzyskanie zgody na świadczenia jest trudne i zajmuje dużo czasu.
Zatem SSA jest dobrym przykładem tego, jak duże organizacje z wieloma zasadami mogą działać nieco wolno. Jeśli potrzebujesz renty inwalidzkiej, musisz uzbroić się w cierpliwość, ponieważ proces zatwierdzenia zajmuje trochę czasu.
6. Uzyskanie prawa jazdy
Uzyskanie prawa jazdy wiąże się z uporaniem się z biurokracją, co oznacza przejście określonego procesu w celu uzyskania prawa jazdy. To nie jest tak proste, jak po prostu przyjść i poprosić o to. Zamiast tego musisz przejść przez różne etapy w ramach systemu biurokratycznego, takie jak uzyskanie zgody egzaminatora na prawo jazdy i działu płatności. Proces ten może być czasochłonny i wymaga załatwienia formalności.
Aby zdobyć prawo jazdy, należy przestrzegać zasad określonych przez system biurokratyczny. Obejmuje to zdanie egzaminu na prawo jazdy i dokonanie niezbędnych płatności. To nie jest proces natychmiastowy; wymaga raczej cierpliwości i przestrzegania ustalonych procedur. Ogólnie rzecz biorąc, uzyskanie prawa jazdy jest przykładem poruszania się przez biurokrację, która wiąże się z różnymi etapami i zatwierdzeniami, co czyni go procesem zorganizowanym i regulowanym.
7. Płatności na ubezpieczenie zdrowotne
Posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego oznacza konieczność radzenia sobie z dużą ilością dokumentów i przepisów, co czyni je jednym z przykładów biurokracji. Jeśli chcesz, aby Twoja firma ubezpieczeniowa pokryła koszty leczenia, zazwyczaj musisz wykonać pewne kroki, takie jak wcześniejsze uzyskanie pozwolenia lub przejście przez złożony proces roszczeniowy. Może to być naprawdę denerwujące, zwłaszcza gdy nie czujesz się dobrze.
Towarzystwa ubezpieczeniowe często chwalą się szybkością rozpatrywania roszczeń, wiedząc, że klienci denerwują się całym procesem. Skupiono się tutaj na różnicy między biurokracją kapitalistyczną, taką jak ta w systemie ubezpieczeń zdrowotnych, a biurokracją socjalistyczną, wskazując, że system kapitalistyczny jest zwykle mniej wydajny.
Mówiąc prościej, jeśli jesteś chory i potrzebujesz ubezpieczenia zdrowotnego, aby za coś zapłacić, może to być trochę kłopotliwe ze względu na wszystkie zasady i kroki, których musisz przestrzegać. Dzieje się tak dlatego, że biurokracja kapitalistyczna, czyli sposób działania systemu ubezpieczeń zdrowotnych, jest często postrzegana jako mniej skuteczna w porównaniu z systemem socjalistycznym.
8. Uzyskanie paszportu
Jeśli chcesz otrzymać paszport, musisz przejść przez biurokratyczny proces. Oznacza to, że musisz zrobić kilka rzeczy, aby tak się stało. Najpierw musisz wypełnić kilka formularzy. Następnie wysyłasz te formularze do odpowiedniego działu. Następnie musisz uzbroić się w cierpliwość i poczekać, aż rozpatrzą Twój wniosek. Aby udowodnić, że naprawdę jesteś osobą, za którą się podajesz, być może będziesz musiał przedstawić im pewne dokumenty.
Ta cała sprawa z paszportem nie dzieje się szybko. Może to zająć tygodnie, a czasem nawet miesiące. Jeśli więc myślisz o podróży i potrzebujesz paszportu, dobrze jest zacząć planować wcześniej. Dzięki temu nie będziesz się spieszyć i wszystko pójdzie gładko.
9. Kupno domu
Decydując się na zakup domu, musisz wykonać kilka kroków, a czasami może to zająć trochę czasu ze względu na wszystkie zasady i formalności, co czyni go jednym z przykładów biurokracji. Najpierw musisz poprosić bank o pozwolenie, ale musi on przestrzegać zasad rządu. Aby to zrobić, będziesz musiał pokazać im kilka dokumentów, takich jak dowód tego, ile zarabiasz i kim jesteś.
Władze lokalne mogą także poprosić Cię o wykonanie dodatkowych kroków, np. uzyskanie specjalnych pozwoleń przed rozpoczęciem budowy. Proces ten może być nieco powolny i może sprawiać wrażenie borykania się z dużą ilością biurokracji. Ważne jest, aby uzbroić się w cierpliwość i upewnić się, że wszystko jest w porządku, aby móc płynnie kontynuować zakup i budowę nowego domu.
Przeczytaj także: 6 przykładów interakcji społecznych
10. System pocztowy
System pocztowy może być trudny do zrozumienia, ponieważ ma wiele poziomów, każdy z własnymi regułami. To sprawia, że jest to jeden z przykładów biurokracji, co oznacza, że obejmuje wiele procesów urzędowych. Procesy te mogą spowolnić dostarczanie Twoich listów. Twoja poczta musi przejść przez różne centra przetwarzania i na każdym etapie obowiązują zasady decydujące o tym, czy przesyłka może zostać przekazana dalej.
Wysyłając list, należy wziąć pod uwagę także inne rzeczy. Być może będziesz musiał zapłacić podatki lub cła graniczne, czyli opłaty za wysyłanie poczty za granicę. Władze sprawdzają również Twoją pocztę, aby upewnić się, że jest ona zgodna z przepisami dotyczącymi wagi i tego, co można wysłać. Istnieją określone rzeczy, które można publikować, a niektóre nie są dozwolone.
Z powodu tych wszystkich zasad i kroków system pocztowy może nie zawsze działać tak szybko, jak byśmy chcieli. To jak labirynt, przez który muszą przechodzić Twoje listy i czasami dotarcie do celu zajmuje im trochę więcej czasu. Dlatego wysyłając pocztę, ważne jest, aby uzbroić się w cierpliwość i zrozumieć, że istnieje wiele procesów, dzięki którym możesz mieć pewność, że wszystko jest zgodne z właściwymi wytycznymi.
11. Organizacja Narodów Zjednoczonych
Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) to organizacja globalna, która powstała w 1945 roku po II wojnie światowej i jest jednym z najbardziej typowych przykładów biurokracji. Obejmuje kraje członkowskie, które zgodziły się przestrzegać zasad określonych w Karcie. Głównym celem ONZ jest utrzymanie pokoju na całym świecie. Dodatkowo ma na celu ochronę praw człowieka, niesienie pomocy w czasie katastrof i wspieranie zrównoważonego rozwoju.
Pomyśl o ONZ jako o dużym systemie administracyjnym składającym się z wielu części, takich jak Rada Bezpieczeństwa, Zgromadzenie Ogólne i Sekretariat. Działa jak biurokracja, co oznacza, że ma skomplikowaną strukturę i określone zasady, których należy przestrzegać.
Prowadzenie ONZ kosztuje mnóstwo pieniędzy. Każdego roku wydaje ponad 3.12 miliarda dolarów i zatrudnia ponad 40,000 XNUMX osób. Pomimo wydatków ONZ odgrywa kluczową rolę w stawianiu czoła globalnym wyzwaniom i promowaniu współpracy między narodami.
Dodaj komentarz