Бюрократия – это способ управления правительством, при котором власть разделена между различными ведомствами и должностными лицами. Идея состоит в том, чтобы сделать правительство более эффективным, сосредоточив внимание каждого департамента на конкретной работе. Однако на самом деле бюрократия может стать причиной задержек и дополнительной бумажной работы, поскольку многие чиновники должны принимать решения. Одним из примеров бюрократии является правительство США, в котором имеется множество департаментов и агентств, каждое из которых решает разные задачи. Другим примером является Организация Объединенных Наций, которая имеет сложную структуру с различными органами и комитетами.
Целью бюрократии является эффективность, но она часто приводит к медленному принятию решений из-за участия большого количества чиновников. Несмотря на намерения специализироваться, система может привести к бюрократической волоките и административным препятствиям. По сути, хотя бюрократия направлена на оптимизацию управления, ее практическое внедрение иногда создает проблемы с быстрым выполнением задач.
Характеристики бюрократии
В бюрократической теории Вебера бюрократия имеет несколько ключевых особенностей.
- Во-первых, он имеет иерархическую структуру, то есть существует четкая цепочка подчинения, в которой каждый уровень имеет определенные обязанности.
- Во-вторых, существует разделение труда, при котором работа распределяется между разными ведомствами и должностными лицами, благодаря чему каждый человек специализируется в определенной области.
- В-третьих, существуют письменные правила и положения, содержащие четкие указания, которые необходимо соблюдать.
- Наконец, решающим аспектом является формализованное принятие решений, поскольку решения принимаются в соответствии с установленными процедурами, оставляющими минимальное пространство для личного усмотрения.
Преимущества и недостатки бюрократии
В идеальной бюрократии правила ясны, рациональны и не зависят от личных отношений или политики. Однако реальная бюрократия часто не соответствует этому идеалу, что приводит как к положительным, так и к отрицательным результатам.
Преимущества:
Бюрократия имеет четкую структуру, гарантирующую четкое определение задач. Такая иерархическая структура обеспечивает эффективный управленческий надзор, что позволяет оперативно решать проблемы.
Безличный характер бюрократии, хотя и подвергается критике, обеспечивает последовательное применение правил, предотвращая фаворитизм, основанный на личных связях. Бюрократы, как правило, хорошо образованные, проходят специальную подготовку, позволяющую последовательно и ответственно выполнять задачи. Они играют решающую роль в процессе нормотворчества, предоставляя необходимые данные избранным законодателям.
Минусы:
Бюрократия может медленно реагировать и адаптироваться из-за жестких правил. Отсутствие гибкости может вызвать разочарование среди сотрудников, что потенциально влияет на качество обслуживания. Иерархическая структура может привести к появлению ненужных подчиненных, что снизит производительность.
Без надлежащего надзора бюрократы могут использовать свою власть в личных целях, включая получение взяток. Бюрократические процессы, которые часто критикуют как «бюрократическую волокиту», могут быть трудоемкими и дорогостоящими, препятствуя эффективному предоставлению государственных услуг.
Читайте также: 39 примеров независимости
Примеры бюрократии
1. Университеты
Университеты — это крупные учреждения, которые по мере своего роста могут стать очень бюрократичными. Это означает, что у них много правил и сложных систем. Учителя часто жалуются, что тратят слишком много времени на бумажную работу и соблюдение правил вместо преподавания. В отчете Forbes говорится, что учителя тратят до 15% своего дня на административные задачи.
Кроме того, университеты тратят много денег на рекламу, чтобы привлечь больше студентов, а не тратят их на обучение. В том же отчете Forbes говорится, что на каждые 5 учителей приходится 2 административных сотрудника. И, что удивительно, 24% всех денег, которые тратят университеты, идут на администрирование, а не на преподавание. Это происходит из-за бюрократического способа управления университетом. Таким образом, вуз больше тратит на оформление документов и рекламу, чем на фактическое преподавание. Это проблема, о которой говорят многие люди в академическом мире.
2. Полиция
Полиция является одним из примеров бюрократии в мире правоохранительных органов. Полицейским часто приходится ориентироваться в сложных правилах и положениях, что приводит к путанице и разочарованию. Эта проблема особенно очевидна, когда речь идет о понимании и применении силы.
Например, в Соединенном Королевстве полицейские обязаны заполнять длинную 10-страничную форму каждый раз, когда они применяют силу к представителям общественности. Хотя эта документация может показаться обременительной, она служит важной цели. Полицейские силы необходим определенный уровень бюрократии для установления сдержек и противовесов, которые могут предотвратить злоупотребления властью со стороны правоохранительных органов.
Учитывая, что полиция — единственная гражданская организация, которой разрешено использовать насилие в своей работе, крайне важно иметь систему сдержек и противовесов. Эти меры необходимы для обеспечения подотчетности и предотвращения любого злоупотребления чрезвычайными полномочиями, которыми обладает полиция.
3. Местное правительство
Деятельность местных органов власти является наглядной иллюстрацией бюрократических процессов в действии. Если вы хотите выполнить такие задачи, как получение разрешения на парковку или строительство нового дома, вам необходимо пройти несколько этапов и заполнить документы, оцененные местным правительством.
Рассмотрим процесс строительства нового сарая на вашем участке. Местное правительство проводит оценку для обеспечения надлежащего дренажа, оценивает качество строительных материалов, проверяет соответствие электрооборудованию и даже проверяет, ведется ли строительство на экологически чувствительной родной земле. Несмотря на эти меры предосторожности, получение необходимых разрешений может оказаться затруднительным и зачастую влечет за собой длительный период ожидания.
Кроме того, местному правительству поручено обеспечивать соблюдение правил, касающихся зонирования, парковки, празднования и других аспектов. Хотя эти процедуры могут показаться сложными, они служат для поддержания порядка и соблюдения стандартов внутри сообщества. Таким образом, понимание и управление процедурами местного самоуправления имеют решающее значение при участии в различных мероприятиях внутри сообщества.
Читайте также: 6 примеров эйджизма
4. Военные
Военные входят в число крупнейших бюрократических структур в мире, а Народно-освободительная армия Китая является второй по величине после правительства США, насчитывая 2.3 миллиона человек. Вооруженные силы служат ярким примером бюрократии из-за ее высокоструктурированной, регулируемой и иерархической природы.
В вооруженных силах США существует четкая иерархия с отдельными рангами рядового состава, офицеров и генералов. Каждый ранг придерживается своего набора правил и положений. Примечательно, что продвижение по службе в армии часто происходит по системе старшинства и стажа, а не на основе заслуг. К сожалению, такой подход может привести к стагнации и отсутствию инновационного мышления.
В целом вооруженные силы действуют как массивные бюрократические системы, характеризующиеся структурированной иерархией и соблюдением правил. Система продвижения по службе, основанная на старшинстве, а не на заслугах, создает проблемы для стимулирования инноваций в этих организациях.
5. Управление социального обеспечения
Ассоциация Управление социального обеспечения (SSA) — крупная правительственная группа в США и один из примеров бюрократии. Он управляет такими программами, как пенсионное обеспечение, пособия по инвалидности и пособия по случаю потери кормильца. SSA работает как бюрократия, потому что она очень большая и имеет множество правил, которым нужно следовать.
Для получения пособия по инвалидности от SSA вам придется предоставить им бумаги. Эти документы содержат подтверждение вашей инвалидности, историю работы и медицинские записи. Получить одобрение на получение пособий сложно и занимает много времени.
Итак, SSA — хороший пример того, как большие организации со множеством правил могут работать немного медленно. Если вам нужны пособия по инвалидности, вам придется набраться терпения, поскольку процесс одобрения требует времени.
6. Получение водительских прав
Получение водительских прав предполагает борьбу с бюрократией, что означает выполнение определенного процесса получения прав. Это не так просто, как просто прийти и попросить об этом. Вместо этого вам придется пройти различные этапы бюрократической системы, например, получить одобрение от экзаменатора по вождению и отдела платежей. Этот процесс может занять много времени и включает в себя оформление документов.
Чтобы получить водительские права, вам необходимо придерживаться правил, установленных бюрократической системой. Сюда входит сдача экзамена по вождению и внесение необходимых платежей. Это не мгновенный процесс; скорее, это требует терпения и соблюдения установленных процедур. В целом, получение водительских прав является примером преодоления бюрократических процедур, требующих различных этапов и согласований, что делает этот процесс структурированным и регламентированным.
7. Платежи по медицинскому страхованию
Наличие медицинской страховки означает работу с большим количеством документов и правил, что делает ее одним из примеров бюрократии. Если вы хотите, чтобы ваша страховая компания покрыла медицинские расходы, вам обычно необходимо выполнить определенные шаги, например, предварительно получить разрешение или пройти сложный процесс рассмотрения претензий. Это может очень раздражать, особенно когда вы плохо себя чувствуете.
Страховые компании часто хвастаются тем, как быстро они рассматривают претензии, понимая, что клиенты расстроены всем процессом. Основное внимание здесь уделяется разнице между капиталистической бюрократией, например, в системе медицинского страхования, и социалистической бюрократией, указывая на то, что капиталистическая система имеет тенденцию быть менее эффективной.
Проще говоря, если вы заболели и вам нужна медицинская страховка, чтобы оплатить что-то, это может вызвать некоторые хлопоты из-за всех правил и шагов, которым вам придется следовать. Это происходит потому, что капиталистическая бюрократия, как работает система медицинского страхования, часто считается менее эффективной по сравнению с социалистической системой.
8. Получение паспорта
Когда вы хотите получить паспорт, вам придется пройти бюрократический процесс. Это означает, что вам нужно сделать несколько вещей, чтобы это произошло. Сначала вам необходимо заполнить несколько форм. Затем вы отправляете эти формы в нужный отдел. После этого вам придется набраться терпения и дождаться обработки вашей заявки. Чтобы доказать, что вы действительно тот человек, за которого себя выдаете, вам, возможно, также придется предоставить им некоторые документы.
Вся эта история с паспортами не происходит быстро. Это может занять недели, а иногда даже месяцы. Итак, если вы думаете о путешествии и вам нужен паспорт, рекомендуется начать планирование заранее. Таким образом, вам не придется спешить, и все пройдет гладко.
9. Покупка дома
Когда вы решаете купить дом, вам необходимо выполнить несколько шагов, и иногда это может занять некоторое время из-за всех правил и оформления документов, и это делает его одним из примеров бюрократии. Во-первых, вам нужно спросить разрешения у банка, но они должны следовать правилам правительства. Для этого вам придется показать им кучу документов, подтверждающих, сколько денег вы зарабатываете и кто вы.
Кроме того, местное правительство может попросить вас выполнить некоторые дополнительные действия, например, получить специальные разрешения, прежде чем вы сможете начать строительство. Этот процесс может быть немного медленным и может показаться, что вам придется пройти через бюрократическую волокиту. Важно набраться терпения и убедиться, что у вас все в порядке, чтобы вы могли плавно двигаться вперед к покупке и строительству нового дома.
Читайте также: 6 примеров социального взаимодействия
10. Почтовая система
Почтовую систему может быть сложно понять, поскольку она имеет много уровней, каждый из которых имеет свои собственные правила. Это делает его одним из примеров бюрократии, то есть включает в себя множество официальных процессов. Эти процессы могут замедлить доставку ваших писем. Ваша почта должна пройти через разные центры обработки, и на каждом этапе существуют правила, определяющие, может ли почта двигаться дальше.
Когда вы отправляете письмо, есть и другие вещи, которые следует учитывать. Возможно, вам придется платить налоги или пограничные тарифы, которые представляют собой плату за отправку почты через границу. Власти также проверяют вашу почту, чтобы убедиться, что она соответствует правилам относительно веса и того, что можно отправлять. Есть определенные вещи, которые разрешено публиковать, а некоторые запрещены.
Из-за всех этих правил и шагов почтовая система не всегда может работать так быстро, как нам хотелось бы. Это похоже на лабиринт, по которому приходится перемещаться вашим письмам, и иногда им требуется немного больше времени, чтобы достичь места назначения. Поэтому, когда вы отправляете почту, важно набраться терпения и понимать, что существует множество процессов, позволяющих убедиться, что все соответствует правильным правилам.
11. Организация Объединенных Наций
Организация Объединенных Наций (ООН) — глобальная организация, созданная в 1945 году после Второй мировой войны, и являющаяся одним из наиболее типичных примеров бюрократии. В него входят страны-члены, которые согласились следовать правилам, изложенным в хартии. Основная цель ООН – сохранение мира во всем мире. Кроме того, его целью является защита прав человека, оказание помощи во время стихийных бедствий и поддержка устойчивого развития.
Думайте об ООН как о большой административной системе, состоящей из многих частей, таких как Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея и Секретариат. Оно действует как бюрократия, что означает, что оно имеет сложную структуру и особые правила, которым необходимо следовать.
Управление ООН стоит больших денег. Ежегодно компания тратит более 3.12 миллиарда долларов и нанимает более 40,000 XNUMX человек. Несмотря на расходы, ООН играет решающую роль в решении глобальных проблем и развитии сотрудничества между странами.
Оставьте комментарий