Birokracija je način upravljanja vladom u kojem je moć podijeljena između različitih odjela i dužnosnika. Ideja je učiniti vladu učinkovitijom tako što će se svaki odjel usredotočiti na određeni posao. Međutim, u stvarnosti birokracija može uzrokovati kašnjenja i dodatnu papirologiju jer mnogi dužnosnici moraju donositi odluke. Jedan od primjera birokracije je američka vlada, koja ima mnogo odjela i agencija, od kojih svaki obavlja različite zadatke. Drugi primjer su Ujedinjeni narodi, koji imaju kompliciranu strukturu s raznim organima i odborima.
Cilj birokracije je učinkovitost, ali često rezultira sporim donošenjem odluka zbog angažmana velikog broja službenika. Unatoč namjerama specijalizacije, sustav može dovesti do birokratije i administrativnih prepreka. U biti, dok birokracija ima za cilj pojednostaviti upravljanje, njezina praktična provedba ponekad stvara izazove u brzom obavljanju stvari.
Karakteristike birokracije
U Weberovoj birokratskoj teoriji, birokracija ima nekoliko ključnih značajki.
- Prvo, ima hijerarhijsku strukturu, što znači da postoji jasan zapovjedni lanac sa svakom razinom koja ima specifične odgovornosti.
- Drugo, postoji podjela rada, gdje se posao raspoređuje između različitih odjela i službenika, čime se osigurava da se svaka osoba specijalizira za određeno područje.
- Treće, postoje pisana pravila i propisi koji daju jasne smjernice kojih se morate pridržavati.
- Na kraju, formalizirano donošenje odluka ključni je aspekt, pri čemu se odluke donose prema utvrđenim procedurama, ostavljajući minimalan prostor za osobnu diskreciju.
Prednosti i nedostaci birokracije
U idealnoj birokraciji pravila su jasna, racionalna i na njih ne utječu osobni odnosi ili politika. Međutim, birokracije u stvarnom svijetu često ne ispunjavaju ovaj ideal, što dovodi i do pozitivnih i do negativnih ishoda.
Prednosti:
Birokracije imaju jasnu strukturu, koja osigurava da su zadaci dobro definirani. Ova hijerarhijska postavka omogućuje učinkovit nadzor upravljanja, omogućavajući brzo rješavanje problema.
Bezlična priroda birokracije, iako kritizirana, osigurava dosljednu primjenu pravila, sprječavajući favoriziranje temeljeno na osobnim vezama. Birokrati, obično dobro obrazovani, prolaze specijaliziranu obuku za dosljedno i odgovorno obavljanje zadataka. Oni igraju ključnu ulogu u procesu donošenja pravila pružajući bitne podatke izabranim zastupnicima.
Nedostaci:
Birokracije mogu sporo reagirati i prilagođavati se zbog krutih pravila. Nedostatak fleksibilnosti može uzrokovati frustraciju među zaposlenicima, što može utjecati na kvalitetu usluge. Hijerarhijska struktura može dovesti do nepotrebnih podređenih, smanjujući produktivnost.
Bez odgovarajućeg nadzora, birokrati mogu iskoristiti svoju moć za osobnu korist, uključujući primanje mita. Birokratski procesi, koji se često kritiziraju kao "birokracija", mogu biti dugotrajni i skupi, ometajući učinkovito pružanje javnih usluga.
Također pročitajte: 39 Primjeri neovisnosti
Primjeri birokracije
1. Sveučilišta
Sveučilišta su velike institucije koje mogu postati vrlo birokratizirane kako rastu. To znači da imaju puno pravila i kompliciranih sustava. Učitelji se često žale da previše vremena troše na papirologiju i poštivanje pravila, umjesto na nastavu. Izvješće Forbesa kaže da učitelji troše do 15% svog dana na administrativne poslove.
Također, sveučilišta koriste mnogo novca za oglašavanje kako bi privukla više studenata, umjesto da ga troše na nastavu. Isto Forbesovo izvješće kaže da na svakih 5 učitelja dolaze 2 člana administrativnog osoblja. I, iznenađujuće, 24% novca koji sveučilišta potroše odlazi na administraciju, a ne na nastavu. To se događa zbog birokratskog načina na koji čelnici vode sveučilište. Dakle, sveučilište troši više na papirologiju i oglašavanje nego na stvarnu nastavu. To je problem o kojem mnogi ljudi u akademskom svijetu govore.
2. Policijske snage
Policija je jedan od primjera birokracije u svijetu provedbe zakona. Policijski službenici često se nalaze u situaciji da se kreću kroz komplicirana pravila i propise, što dovodi do zbunjenosti i frustracije. Ovaj izazov posebno je očit kada je riječ o razumijevanju i primjeni upotrebe sile.
Na primjer, u Ujedinjenom Kraljevstvu, policijski službenici moraju ispuniti poduži obrazac od 10 stranica svaki put kada koriste silu nad članom javnosti. Iako se ova papirologija može činiti opterećujućom, ona ima ključnu svrhu. Policijske snage potrebna određena razina birokracije kako bi se uspostavile kontrole i ravnoteže koje mogu spriječiti zlouporabu ovlasti od strane organa za provođenje zakona.
Uzimajući u obzir da je policija jedina civilna organizacija kojoj je dopušteno koristiti nasilje kao dio svog posla, ključno je uspostaviti opsežne kontrole i ravnoteže. Ove su mjere ključne za osiguranje odgovornosti i sprječavanje bilo kakve zlouporabe izvanrednih ovlasti koje ima policija.
3. Mjesna uprava
Operacije lokalne uprave jasno prikazuju birokratske procese na djelu. Kada želite izvršiti zadatke poput dobivanja dozvole za parkiranje ili izgradnje nove kuće, morate proći kroz nekoliko koraka i dovršiti papirologiju koju procjenjuje lokalna uprava.
Razmotrite proces izgradnje nove šupe na vašem imanju. Lokalna uprava provodi procjene kako bi osigurala ispravnu odvodnju, procjenjuje kvalitetu građevinskog materijala, provjerava električnu usklađenost, pa čak i provjerava je li gradnja na ekološki osjetljivom domaćem zemljištu. Unatoč ovim mjerama opreza, dobivanje potrebnih odobrenja može biti frustrirajuće, često podrazumijevajući produljeno razdoblje čekanja.
Osim toga, lokalna uprava ima zadatak provoditi propise koji se odnose na zoniranje, parkiranje, lutanje i druge aspekte. Iako se ti postupci mogu činiti zamršenim, oni služe održavanju reda i održavanju standarda unutar zajednice. Stoga su razumijevanje i snalaženje u postupcima lokalne uprave presudni kada se bavite raznim aktivnostima unutar zajednice.
Također pročitajte: 6 primjera ageizma
4. Vojska
Vojske se ubrajaju među najveće svjetske birokracije, a Kineska Narodna oslobodilačka vojska druga je najveća nakon vlade Sjedinjenih Država, s radnom snagom od 2.3 milijuna. Vojska služi kao glavni primjer birokracije zbog svoje visoko strukturirane, regulirane i hijerarhijske prirode.
U vojsci Sjedinjenih Država postoji jasna hijerarhija s različitim činovima za uvršteno osoblje, časnike i generale. Svaki se rang pridržava vlastitih pravila i propisa. Značajno je da promaknuća u vojsci često slijede sustav radnog staža i staža umjesto da se temelje na zaslugama. Nažalost, ovakav pristup može dovesti do stagnacije i nedostatka inovativnog razmišljanja.
Općenito, vojske djeluju kao masivni birokratski sustavi, karakterizirani svojom strukturiranom hijerarhijom i pridržavanjem propisa. Sustav napredovanja, koji se oslanja na staž umjesto na zasluge, postavlja izazove za poticanje inovacija unutar ovih organizacija.
5. Uprava za socijalno osiguranje
Korištenje električnih romobila ističe Uprava za socijalnu sigurnost (SSA) velika je vladina skupina u Sjedinjenim Državama i jedan od primjera birokracije. Upravlja programima kao što su mirovine, invalidnine i obiteljske naknade. SSA funkcionira poput birokracije jer je vrlo velika i ima mnogo pravila koja treba slijediti.
Za invalidninu od SSA, morate im dati papire. Ovi papiri prikazuju vaš dokaz o invalidnosti, radnu povijest i medicinsku dokumentaciju. Dobivanje odobrenja za beneficije je teško i dugo traje.
Dakle, SSA je dobar primjer kako velike organizacije s mnogo pravila mogu biti pomalo spore. Ako trebate invalidninu, morate biti strpljivi jer je potrebno vrijeme da prođete kroz postupak odobrenja.
6. Dobivanje vozačke dozvole
Dobivanje vozačke dozvole uključuje suočavanje s birokracijom, što znači slijediti određeni postupak za dobivanje dozvole. Nije tako jednostavno kao samo ući i zatražiti to. Umjesto toga, morate proći kroz različite korake unutar birokratskog sustava, kao što je dobivanje odobrenja od ispitivača vožnje i odjela za plaćanja. Ovaj proces može biti dugotrajan i uključuje rješavanje papirologije.
Da biste dobili svoju vozačku dozvolu, morate se pridržavati pravila koja postavlja birokratski sustav. To uključuje polaganje vozačkog ispita i izvršenje potrebnih uplata. To nije trenutni proces; nego zahtijeva strpljenje i poštivanje utvrđenih procedura. Sve u svemu, dobivanje vozačke dozvole primjer je snalaženja kroz birokraciju, gdje su uključeni različiti koraci i odobrenja, što ga čini strukturiranim i reguliranim procesom.
7. Plaćanja zdravstvenog osiguranja
Imati zdravstveno osiguranje znači nositi se s puno papirologije i pravila što ga čini jednim od primjera birokracije. Kada želite da vaše osiguravajuće društvo pokrije troškove liječenja, obično morate slijediti određene korake kao što je prethodno dobivanje dopuštenja ili prolazak kroz složeni postupak podnošenja zahtjeva. To može biti jako neugodno, pogotovo kada se ne osjećate dobro.
Osiguravajuća društva često se hvale kako brzo rješavaju zahtjeve, shvaćajući da se kupci uzrujaju cijelim procesom. Fokus je ovdje na razlici između kapitalističke birokracije, poput one u sustavu zdravstvenog osiguranja, i socijalističke birokracije, ističući da kapitalistički sustav ima tendenciju biti manje učinkovit.
Jednostavnije rečeno, ako ste bolesni i trebate svoje zdravstveno osiguranje da platite nešto, to može biti malo gnjavaža zbog svih pravila i koraka koje morate slijediti. To je zato što se kapitalistička birokracija, a to je način na koji funkcionira sustav zdravstvenog osiguranja, često smatra manje učinkovitom u usporedbi sa socijalističkim sustavom.
8. Dobivanje putovnice
Kada želite dobiti putovnicu, morate proći birokratsku proceduru. To znači da morate učiniti nekoliko stvari da biste to ostvarili. Prvo morate ispuniti neke obrasce. Zatim te obrasce šaljete pravom odjelu. Nakon toga morate biti strpljivi i pričekati da obrade vašu prijavu. Da biste dokazali da ste stvarno osoba za koju se predstavljate, možda ćete im također morati dati neke dokumente.
Cijela ova stvar s putovnicom ne događa se brzo. To može trajati tjednima, a ponekad čak i mjesecima. Dakle, ako razmišljate o putovanju i trebate putovnicu, dobro je početi planirati ranije. Na ovaj način nećete žuriti i sve može ići glatko.
9. Kupnja vašeg doma
Kada odlučite kupiti kuću, morate slijediti neke korake, a ponekad to može potrajati zbog svih pravila i papirologije, a to ga čini jednim od primjera birokracije. Prvo, morate pitati banku za dopuštenje, ali oni moraju slijediti vladina pravila. Da biste to učinili, morat ćete im pokazati hrpu papira poput dokaza o tome koliko novca zarađujete i tko ste.
Također, lokalna vlast može od vas tražiti da poduzmete neke dodatne korake, poput dobivanja posebnih dozvola prije nego što počnete graditi. Ovaj proces može biti malo spor i može se činiti kao da prolazite kroz puno birokracije. Važno je biti strpljiv i pobrinuti se da sve bude u redu kako biste mogli glatko nastaviti s kupnjom i izgradnjom svog novog doma.
Također pročitajte: 6 primjera društvene interakcije
10. Poštanski sustav
Sustav pošte može biti teško razumjeti jer ima mnogo razina, a svaka ima svoja pravila. To ga čini jednim od primjera birokracije, što znači da uključuje mnogo službenih procesa. Ovi procesi mogu usporiti dostavu vaših pisama. Vaša pošta mora proći kroz različite centre za obradu, a na svakom koraku postoje pravila koja odlučuju može li pošta ići dalje.
Kada šaljete pismo, morate uzeti u obzir i druge stvari. Možda ćete morati platiti poreze ili granične tarife, što su naknade za slanje pošte preko granica. Vlasti također provjeravaju vašu poštu kako bi se uvjerili da je u skladu s pravilima o težini i o tome što se može poslati. Postoje određene stvari koje je dopušteno objavljivati, a neke stvari nisu dopuštene.
Zbog svih ovih pravila i koraka, sustav pošte možda neće uvijek biti onoliko brz koliko želimo. To je poput labirinta kroz koji vaša pisma moraju proći, a ponekad im je potrebno malo više vremena da stignu na odredište. Dakle, kada šaljete poštu, važno je biti strpljiv i razumjeti da postoje mnogi procesi koji osiguravaju da sve slijedi ispravne smjernice.
11. Ujedinjeni narodi
Ujedinjeni narodi (UN) su globalna organizacija nastala 1945. godine nakon Drugog svjetskog rata i jedan je od najtipičnijih primjera birokracije. Uključuje zemlje članice koje su pristale slijediti pravila navedena u povelji. Glavni cilj UN-a je očuvanje mira u cijelom svijetu. Osim toga, cilj mu je zaštititi ljudska prava, pružiti pomoć tijekom katastrofa i podržati održivi razvoj.
Zamislite UN kao veliki administrativni sustav s mnogo dijelova, poput Vijeća sigurnosti, Opće skupštine i Tajništva. Djeluje poput birokracije, što znači da ima kompliciranu strukturu i posebna pravila koja treba slijediti.
Vođenje UN-a košta mnogo novca. Svake godine potroši više od 3.12 milijardi dolara i zapošljava više od 40,000 ljudi. Unatoč troškovima, UN igra ključnu ulogu u suočavanju s globalnim izazovima i promicanju suradnje među narodima.
Ostavi odgovor