Bürokrasi, gücün çeşitli departmanlar ve yetkililer arasında bölündüğü bir hükümeti yönetmenin bir yoludur. Buradaki fikir, her departmanın belirli bir işe odaklanmasını sağlayarak hükümeti daha verimli hale getirmektir. Ancak gerçekte bürokrasi, birçok yetkilinin karar vermesi gerektiğinden gecikmelere ve fazladan evrak işlerine neden olabilir. Bürokrasinin örneklerinden biri, her biri farklı görevleri yerine getiren birçok departman ve daireye sahip olan ABD hükümetidir. Bir başka örnek ise çeşitli organ ve komitelerden oluşan karmaşık bir yapıya sahip olan Birleşmiş Milletler'dir.
Bürokrasinin amacı verimliliktir, ancak çok sayıda yetkilinin katılımı nedeniyle çoğu zaman karar alma sürecinin yavaşlaması ile sonuçlanır. Uzmanlaşma niyetine rağmen sistem bürokratik işlemlere ve idari engellere yol açabilmektedir. Esasında bürokrasi yönetimi kolaylaştırmayı hedeflerken, pratikte uygulanması bazen işlerin hızlı bir şekilde yapılmasında zorluklar yaratmaktadır.
Bürokrasinin Özellikleri
Weber'in bürokratik teorisinde bürokrasinin birkaç temel özelliği vardır.
- İlk olarak, hiyerarşik bir yapıya sahiptir; bu, her seviyenin belirli sorumluluklara sahip olduğu açık bir emir komuta zincirinin olduğu anlamına gelir.
- İkinci olarak, işin farklı departmanlar ve yetkililer arasında dağıtıldığı ve her kişinin belirli bir alanda uzmanlaştığı bir iş bölümü vardır.
- Üçüncüsü, uyulması gereken açık yönergeler sağlayan yazılı kurallar ve düzenlemeler vardır.
- Son olarak, kararların yerleşik prosedürler takip edilerek alınması ve kişisel takdir yetkisine minimum düzeyde yer verilmesi nedeniyle, resmileştirilmiş karar alma çok önemli bir husustur.
Bürokrasinin Avantajları ve Dezavantajları
İdeal bir bürokraside kurallar açık ve rasyoneldir ve kişisel ilişkilerden veya politikadan etkilenmez. Ancak gerçek dünyadaki bürokrasiler sıklıkla bu idealin gerisinde kalıyor ve hem olumlu hem de olumsuz sonuçlara yol açıyor.
Avantajları:
Bürokrasiler, görevlerin iyi tanımlanmasını sağlayan açık bir yapıya sahiptir. Bu hiyerarşik kurulum, etkili yönetim gözetimine olanak tanıyarak sorunların anında çözülmesine olanak tanır.
Bürokrasinin kişisel olmayan doğası, her ne kadar eleştirilse de, kuralların tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlar ve kişisel bağlantılara dayalı kayırmacılığı önler. Tipik olarak iyi eğitimli bürokratlar, görevleri tutarlı ve sorumlu bir şekilde yerine getirmek için özel eğitimden geçerler. Seçilmiş milletvekillerine gerekli verileri sağlayarak kural koyma sürecinde çok önemli bir rol oynuyorlar.
Dezavantajları:
Bürokrasiler, katı kurallar nedeniyle tepki vermekte ve uyum sağlamakta yavaş olabilir. Esnekliğin olmaması, çalışanlar arasında hayal kırıklığına neden olabilir ve potansiyel olarak hizmet kalitesini etkileyebilir. Hiyerarşik yapı gereksiz astların oluşmasına yol açarak verimliliği azaltabilir.
Uygun bir gözetim olmadan bürokratlar, rüşvet almak da dahil olmak üzere güçlerini kişisel kazanç için kullanabilirler. Genellikle "bürokrasi" olarak eleştirilen bürokratik süreçler, zaman alıcı ve maliyetli olabilir ve kamu hizmetlerinin etkin şekilde sunulmasını engelleyebilir.
Ayrıca Oku: 39 Bağımsızlık Örnekleri
Bürokrasi Örnekleri
1. Üniversiteler
Üniversiteler büyüdükçe bürokratikleşebilen büyük kurumlardır. Bu, çok sayıda kurallara ve karmaşık sistemlere sahip oldukları anlamına gelir. Öğretmenler genellikle öğretmek yerine evrak işlerine ve kurallara uymaya çok fazla zaman harcadıklarından şikayet ederler. Forbes'un bir raporuna göre öğretmenler günlerinin yüzde 15'ini idari görevlere harcıyor.
Ayrıca üniversiteler, öğretime harcamak yerine, daha fazla öğrenci çekmek için reklama çok fazla para harcıyor. Aynı Forbes raporunda her 5 öğretmene karşılık 2 idari personel bulunduğunu söylüyor. Ve şaşırtıcı bir şekilde, üniversitelerin harcadığı paranın %24'ü öğretime değil yönetime gidiyor. Bunun nedeni liderlerin üniversiteyi yönetme şeklidir. Dolayısıyla üniversite, gerçek öğretimden çok evrak işlerine ve reklama daha fazla para harcıyor. Akademik dünyada pek çok kişinin bahsettiği bir sorun bu.
2. Polis Gücü
Polis gücü, kolluk kuvvetleri dünyasındaki bürokrasi örneklerinden biridir. Polis memurları sıklıkla kendilerini karmaşık kurallar ve düzenlemeler arasında gezinirken bulur ve bu da kafa karışıklığına ve hayal kırıklığına yol açar. Bu zorluk özellikle güç kullanımının anlaşılması ve uygulanması söz konusu olduğunda belirgindir.
Örneğin Birleşik Krallık'ta polis memurlarının halktan birine güç kullandıklarında 10 sayfalık uzun bir form doldurmaları gerekiyor. Bu evrak işi külfetli gibi görünse de çok önemli bir amaca hizmet ediyor. Polis kuvvetleri Kolluk kuvvetleri tarafından gücün kötüye kullanılmasını önleyebilecek kontrol ve dengelerin kurulması için belirli düzeyde bir bürokrasiye ihtiyaç vardır.
Polis teşkilatının, işinin bir parçası olarak şiddet kullanmasına izin verilen tek sivil örgüt olduğu göz önüne alındığında, kapsamlı bir kontrol ve denge mekanizmasının devreye sokulması hayati önem taşıyor. Bu önlemler hesap verebilirliğin sağlanması ve polisin kullandığı olağanüstü yetkinin kötüye kullanılmasının önlenmesi açısından hayati öneme sahiptir.
3. Yerel hükümet
Yerel yönetim operasyonları, bürokratik süreçlerin uygulanmasının açık bir örneğini sağlar. Park izni almak veya yeni bir ev inşa etmek gibi görevleri gerçekleştirmek istediğinizde, birkaç adımı tamamlamanız ve yerel yönetim tarafından değerlendirilen evrakları tamamlamanız gerekir.
Mülkünüzde yeni bir kulübe inşa etme sürecini düşünün. Yerel yönetim, uygun drenajı sağlamak için değerlendirmeler yapar, inşaat malzemelerinin kalitesini değerlendirir, elektrik uyumluluğunu kontrol eder ve hatta inşaatın çevreye duyarlı yerel arazide olup olmadığını doğrular. Bu önlemlere rağmen gerekli onayların alınması sinir bozucu olabilir ve çoğu zaman uzun bir bekleme süresi gerektirebilir.
Ek olarak, yerel yönetim imar, park etme, gezinme ve diğer hususlarla ilgili düzenlemeleri uygulamakla görevlidir. Bu prosedürler karmaşık görünse de toplum içinde düzeni korumaya ve standartları korumaya hizmet eder. Bu nedenle, bir topluluk içinde çeşitli faaliyetlerde bulunurken yerel yönetim prosedürlerini anlamak ve yönlendirmek çok önemlidir.
Ayrıca Oku: 6 Yaşlı Ayrımcılığı Örnekleri
4. Askeri
Ordular dünyanın en büyük bürokrasileri arasında yer alıyor; Çin Halk Kurtuluş Ordusu, 2.3 milyonluk iş gücüyle Amerika Birleşik Devletleri hükümetinden sonra ikinci en büyük bürokrasi. Ordu, son derece yapılandırılmış, düzenlenmiş ve hiyerarşik doğası nedeniyle bürokrasinin başlıca örneği olarak hizmet eder.
Amerika Birleşik Devletleri ordusunda kayıtlı personel, subaylar ve generaller için farklı rütbelere sahip net bir hiyerarşi mevcuttur. Her rütbe kendi kural ve düzenlemelerine uyar. Özellikle ordu içindeki terfiler liyakate dayalı olmaktan ziyade çoğunlukla kıdem ve görev süresine göre yapılıyor. Maalesef bu yaklaşım durgunluğa ve yenilikçi düşünce eksikliğine yol açabilir.
Genel olarak ordular, yapılandırılmış hiyerarşileri ve düzenlemelere bağlılıkları ile karakterize edilen devasa bürokratik sistemler olarak faaliyet gösterir. Liyakat yerine kıdeme dayanan terfi sistemi, bu kuruluşlarda yenilikçiliğin teşvik edilmesi konusunda zorluklar yaratmaktadır.
5. Sosyal Güvenlik Kurumu
The Sosyal Güvenlik İdaresi (SSA), Amerika Birleşik Devletleri'ndeki büyük bir hükümet grubudur ve bürokrasinin örneklerinden biridir. Emeklilik, engellilik ve hayatta kalanlara sağlanan faydalar gibi programları yönetir. SSA bir bürokrasi gibi çalışır çünkü çok büyüktür ve uyulması gereken birçok kural vardır.
SSA'dan engellilik yardımları almak için onlara belgeler vermeniz gerekir. Bu belgeler engellilik kanıtınızı, çalışma geçmişinizi ve tıbbi kayıtlarınızı gösterir. Yardımlardan onay almak zordur ve uzun zaman alır.
Dolayısıyla SSA, çok sayıda kurala sahip büyük kuruluşların ne kadar yavaş olabileceğinin güzel bir örneğidir. Engellilik yardımlarına ihtiyacınız varsa sabırlı olmalısınız çünkü onay sürecinden geçmek zaman alır.
6. Ehliyet Almak
Ehliyet almak bürokrasi ile uğraşmayı içerir, bu da ehliyet almak için belirli bir sürecin takip edilmesi anlamına gelir. İçeri girip istemek kadar basit değil. Bunun yerine, bir sürüş test uzmanından ve ödemeler departmanından onay almak gibi bürokratik sistem içindeki farklı adımlardan geçmelisiniz. Bu süreç zaman alıcı olabilir ve evrak işleriyle uğraşmayı gerektirir.
Ehliyetinizi alabilmeniz için bürokratik sistemin belirlediği kurallara uymanız gerekmektedir. Bu, sürüş testini geçmeyi ve gerekli ödemeleri yapmayı içerir. Bu anlık bir süreç değil; daha ziyade sabır ve yerleşik prosedürlere uymayı gerektirir. Genel olarak, sürücü ehliyeti almak, çeşitli adımların ve onayların yer aldığı bürokrasi içinde gezinmenin bir örneğidir ve bunu yapılandırılmış ve düzenlenmiş bir süreç haline getirir.
7. Sağlık Sigortası Ödemeleri
Sağlık sigortasına sahip olmak, birçok evrak işi ve kuralla uğraşmak anlamına gelir ve bu da onu bürokrasi örneklerinden biri haline getirir. Sigorta şirketinizin bir tıbbi masrafı karşılamasını istediğinizde, genellikle önceden izin almak veya karmaşık bir hasar sürecinden geçmek gibi belirli adımları izlemeniz gerekir. Özellikle kendinizi iyi hissetmediğinizde gerçekten sinir bozucu olabilir.
Sigorta şirketleri genellikle müşterilerin tüm süreçten rahatsız olduklarını anlayarak hasar taleplerini ne kadar hızlı ele aldıklarıyla övünürler. Burada odak noktası, sağlık sigortası sistemindeki gibi kapitalist bürokrasi ile sosyalist bürokrasi arasındaki farktır ve kapitalist sistemin daha az verimli olma eğiliminde olduğuna işaret etmektedir.
Daha basit bir ifadeyle, eğer hastaysanız ve sağlık sigortanızın bir şeyin parasını ödemesine ihtiyacınız varsa, uymanız gereken tüm kurallar ve adımlar nedeniyle bu biraz zahmetli olabilir. Bunun nedeni, sağlık sigortası sisteminin çalışma şekli olan kapitalist bürokrasinin, sosyalist sisteme kıyasla çoğu zaman daha az etkili görülmesidir.
8. Pasaport Almak
Pasaport almak istediğinizde bürokratik bir süreçten geçmeniz gerekiyor. Bu, bunu gerçekleştirmek için birkaç şey yapmanız gerektiği anlamına gelir. Öncelikle bazı formları doldurmanız gerekiyor. Daha sonra bu formları doğru departmana gönderiyorsunuz. Bundan sonra sabırlı olmanız ve başvurunuzun işleme alınmasını beklemeniz gerekir. Gerçekten iddia ettiğiniz kişi olduğunuzu kanıtlamak için onlara bazı belgeler de vermeniz gerekebilir.
Bütün bu pasaport olayı öyle çabuk olmuyor. Haftalar, hatta bazen aylar sürebilir. Dolayısıyla seyahat etmeyi düşünüyorsanız ve pasaporta ihtiyacınız varsa planlamaya erken başlamak iyi bir fikirdir. Bu sayede aceleniz olmaz ve her şey yolunda gidebilir.
9. Evinizi Satın Alma
Ev almaya karar verdiğinizde izlemeniz gereken bazı adımlar var ve bazen kurallar ve evraklar nedeniyle biraz zaman alabiliyor ve bu da onu bürokrasi örneklerinden biri haline getiriyor. Öncelikle bankadan izin istemeniz gerekiyor ancak bankanın da hükümetin kurallarına uyması gerekiyor. Bunu yapmak için onlara ne kadar para kazandığınızın ve kim olduğunuzun kanıtı gibi bir sürü belge göstermeniz gerekecek.
Ayrıca yerel yönetim, inşaata başlamadan önce özel izinler almak gibi bazı ekstra adımları tamamlamanızı isteyebilir. Bu süreç biraz yavaş olabilir ve sanki çok fazla formaliteden geçiyormuş gibi hissedebilirsiniz. Sabırlı olmanız ve yeni evinizi satın alma ve inşa etme konusunda sorunsuz bir şekilde ilerleyebilmeniz için her şeyin yolunda olduğundan emin olmanız önemlidir.
Ayrıca Oku: 6 Sosyal Etkileşim Örnekleri
10. Posta Sistemi
Posta sistemini anlamak zor olabilir çünkü her birinin kendi kuralları olan birçok düzeyi vardır. Bu da onu bürokrasi örneklerinden biri haline getiriyor, yani pek çok resmi süreci içeriyor. Bu işlemler mektuplarınızın teslimini yavaşlatabilir. Postanızın farklı işlem merkezlerinden geçmesi gerekir ve her adımda postanın ilerleyip ilerlemeyeceğine karar veren kurallar vardır.
Bir mektup gönderdiğinizde dikkate almanız gereken başka şeyler de vardır. Sınırlar arası posta gönderme ücreti olan vergileri veya sınır tarifelerini ödemeniz gerekebilir. Yetkililer ayrıca postanızı kilo ve nelerin gönderilebileceğiyle ilgili kurallara uygun olduğundan emin olmak için kontrol eder. Yayınlanmasına izin verilen belirli şeyler var ve bazı şeylere izin verilmiyor.
Tüm bu kurallar ve adımlar nedeniyle mail sistemi her zaman istediğimiz kadar hızlı olmayabilir. Mektuplarınızın içinden geçmesi gereken bir labirent gibidir ve bazen hedeflerine ulaşmaları biraz daha uzun sürer. Bu nedenle, posta gönderdiğinizde sabırlı olmanız ve her şeyin doğru yönergelere uygun olduğundan emin olmak için birçok sürecin yürürlükte olduğunu anlamanız önemlidir.
11. Birleşmiş Milletler
Birleşmiş Milletler (BM), İkinci Dünya Savaşı sonrasında 1945 yılında kurulan küresel bir örgüttür ve bürokrasinin en tipik örneklerinden biridir. Şartta belirtilen kurallara uymayı kabul eden üye ülkeleri içerir. BM'nin temel amacı dünya çapında barışı korumaktır. Ayrıca insan haklarını korumayı, afetlerde yardım sağlamayı ve sürdürülebilir kalkınmayı desteklemeyi amaçlamaktadır.
BM'yi Güvenlik Konseyi, Genel Kurul ve Sekreterlik gibi birçok bölümden oluşan büyük bir idari sistem olarak düşünün. Bir bürokrasi gibi çalışır; bu, karmaşık bir yapıya ve takip edilmesi gereken belirli kurallara sahip olduğu anlamına gelir.
BM'yi yönetmek çok paraya mal oluyor. Her yıl 3.12 milyar doların üzerinde harcama yapıyor ve 40,000'den fazla kişiyi istihdam ediyor. Harcamalara rağmen BM, küresel zorlukların üstesinden gelmede ve ülkeler arasındaki işbirliğini teşvik etmede çok önemli bir rol oynuyor.
Yorum bırak