Birokracija je način vodenja vlade, kjer je moč razdeljena med različne oddelke in uradnike. Zamisel je narediti vlado učinkovitejšo, tako da se vsak oddelek osredotoči na določeno nalogo. Vendar pa lahko birokracija v resnici povzroči zamude in dodatno papirologijo, ker mora veliko uradnikov sprejemati odločitve. Eden od primerov birokracije je ameriška vlada, ki ima veliko oddelkov in agencij, od katerih vsaka opravlja različne naloge. Drug primer so Združeni narodi, ki imajo zapleteno strukturo z različnimi organi in odbori.
Cilj birokracije je učinkovitost, vendar pogosto povzroči počasno odločanje zaradi vpletenosti številnih uradnikov. Kljub nameram po specializaciji lahko sistem povzroči birokracijo in administrativne ovire. Čeprav si birokracija v bistvu prizadeva racionalizirati upravljanje, njeno praktično izvajanje včasih povzroča izzive pri hitrem izvajanju stvari.
Značilnosti birokracije
V Webrovi birokratski teoriji ima birokracija več ključnih značilnosti.
- Prvič, ima hierarhično strukturo, kar pomeni, da obstaja jasna veriga poveljevanja, pri čemer ima vsaka raven posebne odgovornosti.
- Drugič, obstaja delitev dela, kjer je delo porazdeljeno med različne oddelke in uradnike, kar zagotavlja, da je vsaka oseba specializirana za določeno področje.
- Tretjič, obstajajo zapisana pravila in predpisi, ki zagotavljajo jasne smernice, ki se jih je treba držati.
- Nazadnje, formalizirano odločanje je ključni vidik, pri čemer se odločitve sprejemajo po ustaljenih postopkih, pri čemer je dovolj prostora za osebno presojo.
Prednosti in slabosti birokracije
V idealni birokraciji so pravila jasna, racionalna in nanje ne vplivajo osebni odnosi ali politika. Vendar birokracije v resničnem svetu pogosto ne dosegajo tega ideala, kar vodi do pozitivnih in negativnih rezultatov.
prednosti:
Birokracije imajo jasno strukturo, ki zagotavlja, da so naloge dobro opredeljene. Ta hierarhična postavitev omogoča učinkovit nadzor upravljanja, kar omogoča hitro reševanje težav.
Neosebna narava birokracije, čeprav jo kritizirajo, zagotavlja dosledno uporabo pravil in preprečuje favoriziranje na podlagi osebnih povezav. Birokrati, običajno dobro izobraženi, so podvrženi specializiranemu usposabljanju za dosledno in odgovorno opravljanje nalog. Imajo ključno vlogo v procesu oblikovanja pravil, saj zagotavljajo bistvene podatke izvoljenim zakonodajalcem.
slabosti:
Zaradi togih pravil se birokracije lahko počasi odzivajo in prilagajajo. Pomanjkanje prilagodljivosti lahko povzroči razočaranje med zaposlenimi, kar lahko vpliva na kakovost storitev. Hierarhična struktura lahko povzroči nepotrebne podrejene, kar zmanjša produktivnost.
Brez ustreznega nadzora lahko birokrati izkoriščajo svojo moč za osebne koristi, vključno s sprejemanjem podkupnin. Birokratski procesi, ki jih pogosto kritizirajo kot "birokracijo", so lahko dolgotrajni in dragi ter ovirajo učinkovito zagotavljanje javnih storitev.
Preberite tudi: 39 Primeri neodvisnosti
Primeri birokracije
1. Univerze
Univerze so velike ustanove, ki lahko z rastjo postanejo zelo birokratske. To pomeni, da imajo veliko pravil in zapletenih sistemov. Učitelji se pogosto pritožujejo, da porabijo preveč časa za papirologijo in upoštevanje pravil, namesto da bi poučevali. Poročilo Forbesa pravi, da učitelji porabijo do 15 % svojega dneva za administrativna opravila.
Poleg tega univerze porabijo veliko denarja za oglaševanje, da bi pritegnile več študentov, namesto da bi ga porabile za poučevanje. Isto Forbesovo poročilo pravi, da sta na vsakih 5 učiteljev 2 člana administrativnega osebja. In, presenetljivo, 24 % vsega denarja, ki ga porabijo univerze, gre za administracijo, ne za poučevanje. To se zgodi zaradi birokratskega načina, kako vodilni vodijo univerzo. Univerza torej porabi več za papirologijo in oglaševanje kot za dejansko poučevanje. To je problem, o katerem govori veliko ljudi v akademskem svetu.
2. Policija
Policija je eden od primerov birokracije v svetu kazenskega pregona. Policisti pogosto krmarijo skozi zapletena pravila in predpise, kar vodi v zmedo in frustracije. Ta izziv je še posebej očiten, ko gre za razumevanje in uporabo sile.
Na primer, v Združenem kraljestvu morajo policisti izpolniti obsežen 10-stranski obrazec vsakič, ko nad pripadnikom javnosti uporabijo silo. Čeprav se ta dokumentacija morda zdi obremenjujoča, ima ključni namen. Policijske sile potrebujejo določeno raven birokracije za vzpostavitev zavor in ravnovesij, ki lahko preprečijo zlorabo moči s strani organov pregona.
Glede na to, da je policija edina civilna organizacija, ki ji je dovoljeno uporabljati nasilje kot del svojega dela, je bistvenega pomena, da so vzpostavljeni obsežni nadzori in ravnovesja. Ti ukrepi so nujni za zagotavljanje odgovornosti in preprečevanje vsakršne zlorabe izrednih pooblastil, ki jih ima policija.
3. Lokalna uprava
Operacije lokalnih oblasti jasno prikazujejo birokratske procese v akciji. Ko želite opraviti naloge, kot je pridobitev dovoljenja za parkiranje ali gradnja nove hiše, morate opraviti več korakov in izpolniti dokumentacijo, ki jo oceni lokalna vlada.
Razmislite o postopku gradnje nove lope na vaši posesti. Lokalna vlada izvaja ocene, da zagotovi pravilno odvodnjavanje, ocenjuje kakovost gradbenih materialov, preverja električno skladnost in celo preverja, ali je gradnja na okolju občutljivem domačem zemljišču. Kljub tem previdnostnim ukrepom je pridobivanje potrebnih dovoljenj lahko frustrirajoče, kar pogosto vključuje dolgotrajno čakalno dobo.
Poleg tega je lokalna vlada zadolžena za uveljavljanje predpisov v zvezi z določanjem območij, parkiranjem, ležanjem in drugimi vidiki. Čeprav se ti postopki morda zdijo zapleteni, služijo ohranjanju reda in podpiranju standardov v skupnosti. Zato sta razumevanje in krmarjenje po postopkih lokalne uprave ključnega pomena pri vključevanju v različne dejavnosti v skupnosti.
Preberite tudi: 6 primerov ageizma
4. Vojska
Vojska se uvršča med največje birokracije na svetu, pri čemer je Kitajska ljudska osvobodilna vojska druga največja za vlado Združenih držav, saj ima 2.3 milijona zaposlenih. Vojska služi kot odličen primer birokracije zaradi svoje visoko strukturirane, regulirane in hierarhične narave.
V vojski Združenih držav obstaja jasna hierarhija z različnimi čini za vojaško osebje, častnike in generale. Vsak rang se drži svojih pravil in predpisov. Predvsem napredovanja v vojski pogosto sledijo sistemu delovne dobe in mandata, namesto da temeljijo na zaslugah. Na žalost lahko ta pristop povzroči stagnacijo in pomanjkanje inovativnega razmišljanja.
Na splošno vojske delujejo kot masivni birokratski sistemi, za katere je značilna njihova strukturirana hierarhija in spoštovanje predpisov. Sistem napredovanja, ki se opira na delovno dobo pred zaslugami, postavlja izzive za spodbujanje inovacij v teh organizacijah.
5. Uprava za socialno varnost
O Uprava za socialno varnost (SSA) je velika vladna skupina v ZDA in eden od primerov birokracije. Upravlja programe, kot so pokojnine, invalidnine in prejemki preživelih družinskih članov. SSA deluje kot birokracija, ker je zelo velika in ima veliko pravil, ki jih je treba upoštevati.
Za invalidnino iz SSA jim morate dati dokumente. Ti dokumenti prikazujejo vašo invalidnost, delovno zgodovino in zdravstveno kartoteko. Pridobivanje odobritve ugodnosti je težko in traja dolgo.
SSA je torej dober primer, kako so lahko velike organizacije s številnimi pravili nekoliko počasne. Če potrebujete invalidnino, morate biti potrpežljivi, saj postopek odobritve traja nekaj časa.
6. Pridobitev vozniškega dovoljenja
Pridobitev vozniškega dovoljenja vključuje birokracijo, kar pomeni, da sledite posebnemu postopku za pridobitev dovoljenja. Ni tako preprosto, kot samo vstopiti in prositi za to. Namesto tega morate iti skozi različne korake znotraj birokratskega sistema, kot je pridobitev odobritve od preizkuševalca vožnje in oddelka za plačila. Ta postopek je lahko dolgotrajen in vključuje obravnavo papirologije.
Če želite pridobiti vozniško dovoljenje, se morate držati pravil, ki jih določa birokratski sistem. To vključuje opravljanje vozniškega izpita in potrebna plačila. To ni takojšen proces; namesto tega zahteva potrpljenje in upoštevanje uveljavljenih postopkov. Na splošno je pridobitev vozniškega dovoljenja primer krmarjenja skozi birokracijo, kjer so vključeni različni koraki in odobritve, zaradi česar je strukturiran in reguliran proces.
7. Plačila zdravstvenega zavarovanja
Zdravstveno zavarovanje pomeni opravka z veliko papirologijo in pravili, zaradi česar je to eden od primerov birokracije. Če želite, da vaša zavarovalnica krije zdravstvene stroške, morate običajno slediti določenim korakom, kot je predhodna pridobitev dovoljenja ali skozi zapleten postopek odškodninskih zahtevkov. Lahko je zelo nadležno, še posebej, če se ne počutite dobro.
Zavarovalnice se pogosto hvalijo, kako hitro obravnavajo zahtevke, saj razumejo, da so stranke vznemirjene zaradi celotnega postopka. Tu je poudarek na razliki med kapitalistično birokracijo, kot je tista v sistemu zdravstvenega zavarovanja, in socialistično birokracijo, pri čemer poudarjamo, da je kapitalistični sistem ponavadi manj učinkovit.
Preprosteje povedano, če ste bolni in potrebujete svoje zdravstveno zavarovanje, da nekaj plačate, je to lahko nekoliko težavno zaradi vseh pravil in korakov, ki jih morate upoštevati. To je zato, ker se kapitalistična birokracija, kot deluje sistem zdravstvenega zavarovanja, pogosto vidi kot manj učinkovita v primerjavi s socialističnim sistemom.
8. Pridobitev potnega lista
Ko hočeš dobiti potni list, moraš iti skozi birokratski postopek. To pomeni, da morate narediti nekaj stvari, da se to zgodi. Najprej morate izpolniti nekaj obrazcev. Nato te obrazce pošljete pravemu oddelku. Po tem morate biti potrpežljivi in počakati, da obdelajo vašo prijavo. Da bi dokazali, da ste res oseba, za katero se predstavljate, jim boste morda morali dati tudi nekaj dokumentov.
Ta stvar s potnimi listi se ne zgodi hitro. Lahko traja tedne, včasih celo mesece. Če torej razmišljate o potovanju in potrebujete potni list, je dobro, da začnete načrtovati zgodaj. Tako se vam ne bo mudilo in bo lahko vse potekalo gladko.
9. Nakup vašega doma
Ko se odločite za nakup hiše, morate upoštevati nekaj korakov, ki včasih lahko traja nekaj časa zaradi vseh pravil in papirologije, zaradi česar je to eden od primerov birokracije. Najprej morate prositi banko za dovoljenje, vendar morajo upoštevati vladna pravila. Če želite to narediti, jim boste morali pokazati kup papirjev, kot so dokazila o tem, koliko denarja zaslužite in kdo ste.
Poleg tega vas lahko lokalna vlada prosi, da opravite nekaj dodatnih korakov, kot je pridobitev posebnih dovoljenj, preden lahko začnete graditi. Ta postopek je lahko nekoliko počasen in morda se zdi, kot da bi šel skozi veliko birokracije. Pomembno je, da ste potrpežljivi in poskrbite, da imate vse v redu, da lahko nemoteno nadaljujete z nakupom in gradnjo svojega novega doma.
Preberite tudi: 6 primerov socialne interakcije
10. Poštni sistem
Poštni sistem je lahko težko razumeti, ker ima veliko ravni, od katerih ima vsaka svoja pravila. Zaradi tega je eden izmed primerov birokracije, kar pomeni, da vključuje veliko uradnih postopkov. Ti procesi lahko upočasnijo dostavo vaših pisem. Vaša pošta mora iti skozi različne centre za obdelavo in na vsakem koraku obstajajo pravila, ki odločajo, ali se pošta lahko premakne naprej.
Ko pošljete pismo, je treba upoštevati tudi druge stvari. Morda boste morali plačati davke ali mejne tarife, ki so pristojbine za pošiljanje pošte čez mejo. Oblasti preverijo tudi vašo pošto, da se prepričajo, ali je v skladu s pravili glede teže in kaj lahko pošljete. Določene stvari je dovoljeno objaviti, nekatere pa niso dovoljene.
Zaradi vseh teh pravil in korakov poštni sistem morda ne bo vedno tako hiter, kot si želimo. Je kot labirint, skozi katerega morajo krmariti vaša pisma in včasih traja malo dlje, da dosežejo cilj. Ko pošiljate pošto, je pomembno, da ste potrpežljivi in razumete, da obstaja veliko postopkov, ki zagotavljajo, da vse sledi pravim smernicam.
11. Združeni narodi
Združeni narodi (OZN) so globalna organizacija, ustanovljena leta 1945 po drugi svetovni vojni in je eden najbolj tipičnih primerov birokracije. Vključuje države članice, ki so se strinjale, da bodo upoštevale pravila, navedena v listini. Glavni cilj ZN je ohraniti mir po vsem svetu. Poleg tega je namenjen zaščiti človekovih pravic, zagotavljanju pomoči ob nesrečah in podpiranju trajnostnega razvoja.
Predstavljajte si ZN kot velik upravni sistem s številnimi deli, kot so Varnostni svet, Generalna skupščina in sekretariat. Deluje kot birokracija, kar pomeni, da ima zapleteno strukturo in posebna pravila, ki jih je treba upoštevati.
Vodenje ZN stane veliko denarja. Vsako leto porabi več kot 3.12 milijarde dolarjev in zaposluje več kot 40,000 ljudi. Kljub stroškom imajo ZN ključno vlogo pri reševanju globalnih izzivov in spodbujanju sodelovanja med narodi.
Pustite Odgovori