Byrokracia je spôsob riadenia vlády, kde je moc rozdelená medzi rôzne oddelenia a úradníkov. Cieľom je zefektívniť vládu tým, že sa každý rezort zameria na konkrétnu prácu. V skutočnosti však byrokracia môže spôsobiť zdržanie a ďalšie papierovanie, pretože mnohí úradníci musia robiť rozhodnutia. Jedným z príkladov byrokracie je vláda USA, ktorá má mnoho oddelení a agentúr, z ktorých každá rieši iné úlohy. Ďalším príkladom je Organizácia Spojených národov, ktorá má komplikované usporiadanie s rôznymi orgánmi a výbormi.
Cieľom byrokracie je efektívnosť, ktorá však často vedie k pomalému rozhodovaniu v dôsledku zapojenia mnohých úradníkov. Napriek zámerom špecializácie môže systém viesť k byrokracii a administratívnym prekážkam. V podstate, zatiaľ čo cieľom byrokracie je zefektívniť správu vecí verejných, jej praktická implementácia niekedy spôsobuje problémy pri rýchlom vykonávaní vecí.
Charakteristika byrokracie
Vo Weberovej byrokratickej teórii má byrokracia niekoľko kľúčových vlastností.
- Po prvé, má hierarchickú štruktúru, čo znamená, že existuje jasný reťazec velenia, pričom každá úroveň má špecifické zodpovednosti.
- Po druhé, existuje deľba práce, kde je práca rozdelená medzi rôzne oddelenia a úradníkov, čím sa zabezpečuje, že každý sa špecializuje na určitú oblasť.
- Po tretie, existujú písané pravidlá a predpisy, ktoré poskytujú jasné pokyny, ktoré sa musia dodržiavať.
- Napokon, rozhodujúcim aspektom je formalizované rozhodovanie, pri ktorom sa rozhodnutia prijímajú podľa zavedených postupov, pričom ponecháva minimálny priestor pre osobnú úvahu.
Výhody a nevýhody byrokracie
V ideálnej byrokracii sú pravidlá jasné, racionálne a neovplyvňujú ich osobné vzťahy ani politika. Byrokracia v reálnom svete však často zaostáva za týmto ideálom, čo vedie k pozitívnym aj negatívnym výsledkom.
výhody:
Byrokracia má jasnú štruktúru, ktorá zabezpečuje, že úlohy sú dobre definované. Toto hierarchické nastavenie umožňuje efektívny dohľad nad riadením a umožňuje rýchle riešenie problémov.
Neosobná povaha byrokracie, aj keď je kritizovaná, zabezpečuje dôsledné uplatňovanie pravidiel a zabraňuje zvýhodňovaniu založenému na osobných vzťahoch. Byrokrati, zvyčajne dobre vzdelaní, prechádzajú špecializovaným školením, aby plnili úlohy dôsledne a zodpovedne. Zohrávajú kľúčovú úlohu v procese tvorby pravidiel poskytovaním základných údajov voleným zákonodarcom.
Nevýhody:
Byrokracia môže byť pomalá v reakcii a prispôsobovaní sa kvôli prísnym pravidlám. Nedostatok flexibility môže spôsobiť frustráciu medzi zamestnancami a potenciálne ovplyvniť kvalitu služieb. Hierarchická štruktúra môže viesť k zbytočným podriadeným, čo znižuje produktivitu.
Bez náležitého dohľadu môžu byrokrati využiť svoju moc na osobný prospech, vrátane prijímania úplatkov. Byrokratické procesy, často kritizované ako „byrokracia“, môžu byť časovo náročné a nákladné a bránia efektívnemu poskytovaniu verejných služieb.
Prečítajte si tiež: 39 Príklady nezávislosti
Príklady byrokracie
1. Univerzity
Univerzity sú veľké inštitúcie, ktoré sa s rastom môžu stať veľmi byrokratickými. To znamená, že majú veľa pravidiel a komplikovaných systémov. Učitelia sa často sťažujú, že namiesto vyučovania trávia príliš veľa času papierovaním a dodržiavaním pravidiel. Správa Forbes hovorí, že učitelia trávia až 15 % svojho dňa administratívnymi úlohami.
Univerzity tiež používajú veľa peňazí na reklamu, aby prilákali viac študentov, namiesto toho, aby ich míňali na vyučovanie. Tá istá správa Forbes hovorí, že na každých 5 učiteľov pripadajú 2 administratívni pracovníci. A prekvapivo 24 % všetkých peňazí, ktoré univerzity minú, ide na administratívu, nie na vyučovanie. Stáva sa to kvôli byrokratickému spôsobu vedenia univerzity. Univerzita teda míňa viac na papierovanie a reklamu ako na skutočné vyučovanie. Je to problém, o ktorom hovorí veľa ľudí v akademickom svete.
2. Policajný zbor
Policajný zbor je jedným z príkladov byrokracie vo svete presadzovania práva. Policajti sa často ocitnú v zložitých pravidlách a nariadeniach, čo vedie k zmätku a frustrácii. Táto výzva je zrejmá najmä vtedy, keď ide o pochopenie a použitie sily.
Napríklad v Spojenom kráľovstve sú policajti povinní vyplniť dlhý 10-stranový formulár vždy, keď použijú silu na člena verejnosti. Hoci sa toto papierovanie môže zdať zaťažujúce, má zásadný účel. Policajné zložky potrebujú určitú úroveň byrokracie na vytvorenie bŕzd a protiváh, ktoré môžu zabrániť zneužívaniu moci zo strany orgánov činných v trestnom konaní.
Vzhľadom na to, že policajný zbor je jedinou občianskou organizáciou, ktorá má povolené používať násilie ako súčasť svojej práce, je dôležité mať zavedené rozsiahle kontroly a protiváhy. Tieto opatrenia sú nevyhnutné na zabezpečenie zodpovednosti a zabránenie akémukoľvek zneužitiu mimoriadnej právomoci polície.
3. Miestna samospráva
Operácie miestnej samosprávy poskytujú jasnú ilustráciu byrokratických procesov v praxi. Keď chcete splniť úlohy, ako je získanie parkovacieho povolenia alebo výstavba nového domu, musíte prejsť niekoľkými krokmi a dokončiť papierovanie, ktoré posúdi miestna vláda.
Zvážte proces výstavby nového prístrešku na vašom pozemku. Miestna vláda vykonáva hodnotenia na zabezpečenie správneho odvodnenia, posudzuje kvalitu stavebných materiálov, kontroluje elektrickú zhodu a dokonca overuje, či sa stavba nachádza na ekologicky citlivej pôvodnej pôde. Napriek týmto preventívnym opatreniam môže byť získanie potrebných povolení frustrujúce a často si vyžaduje predĺženú čakaciu dobu.
Okrem toho má miestna vláda za úlohu presadzovať predpisy týkajúce sa územného plánovania, parkovania, potulovania sa a ďalších aspektov. Aj keď sa tieto postupy môžu zdať zložité, slúžia na udržiavanie poriadku a dodržiavanie noriem v rámci komunity. Pochopenie a orientácia v postupoch miestnej samosprávy sú preto kľúčové pri zapájaní sa do rôznych aktivít v rámci komunity.
Prečítajte si tiež: 6 príkladov ageizmu
4. Armáda
Armády patria medzi najväčšie svetové byrokracie, pričom Čínska ľudová oslobodzovacia armáda je po vláde Spojených štátov druhá najväčšia a má 2.3 milióna zamestnancov. Armáda slúži ako hlavný príklad byrokracie kvôli jej vysoko štruktúrovanej, regulovanej a hierarchickej povahe.
V armáde Spojených štátov existuje jasná hierarchia s odlišnými hodnosťami pre podradený personál, dôstojníkov a generálov. Každá hodnosť dodržiava svoj vlastný súbor pravidiel a predpisov. Je pozoruhodné, že povýšenia v rámci armády sa často riadia systémom odpracovaných rokov a funkčného obdobia, a nie na základe zásluh. Bohužiaľ, tento prístup môže viesť k stagnácii a nedostatku inovatívneho myslenia.
Vo všeobecnosti armády fungujú ako masívne byrokratické systémy, ktoré sa vyznačujú štruktúrovanou hierarchiou a dodržiavaním predpisov. Systém povýšenia, ktorý sa opiera o senioritu pred zásluhou, predstavuje výzvy na podporu inovácií v rámci týchto organizácií.
5. Správa sociálneho zabezpečenia
Správa sociálneho zabezpečenia (SSA) je veľká vládna skupina v Spojených štátoch a jeden z príkladov byrokracie. Spravuje programy ako dôchodok, invalidný dôchodok a pozostalostné dávky. SSA funguje ako byrokracia, pretože je veľmi veľká a má veľa pravidiel, ktoré treba dodržiavať.
Na dávky v invalidite od SSA im musíte dať papiere. Tieto dokumenty ukazujú váš doklad o invalidite, pracovnú históriu a zdravotné záznamy. Získanie súhlasu s výhodami je ťažké a trvá to dlho.
SSA je teda dobrým príkladom toho, ako môžu byť veľké organizácie s mnohými pravidlami trochu pomalé. Ak potrebujete dávky v invalidite, musíte byť trpezliví, pretože proces schvaľovania si vyžaduje čas.
6. Získanie vodičského preukazu
Získanie vodičského preukazu zahŕňa riešenie byrokracie, čo znamená dodržiavanie špecifického procesu na získanie preukazu. Nie je to také jednoduché, ako len vstúpiť a požiadať o to. Namiesto toho musíte prejsť rôznymi krokmi v rámci byrokratického systému, ako je získanie súhlasu od testera a platobného oddelenia. Tento proces môže byť časovo náročný a zahŕňa vybavovanie papierov.
Ak chcete získať vodičský preukaz, musíte dodržiavať pravidlá stanovené byrokratickým systémom. To zahŕňa absolvovanie vodičského testu a vykonanie potrebných platieb. Nie je to okamžitý proces; chce to skôr trpezlivosť a dodržiavanie stanovených postupov. Celkovo je získanie vodičského preukazu príkladom prechodu cez byrokraciu, ktorá zahŕňa rôzne kroky a schvaľovania, čo z neho robí štruktúrovaný a regulovaný proces.
7. Platby zdravotného poistenia
Mať zdravotné poistenie znamená riešiť množstvo papierovačiek a pravidiel, čo z neho robí jeden z príkladov byrokracie. Ak chcete, aby vaša poisťovňa pokryla náklady na zdravotnú starostlivosť, zvyčajne musíte postupovať podľa určitých krokov, ako je získanie povolenia vopred alebo zložitý proces nárokov. Môže to byť naozaj nepríjemné, najmä keď sa necítite dobre.
Poisťovne sa často chvália, ako rýchlo riešia poistné udalosti, pričom chápu, že zákazníci sú z celého procesu rozčúlení. V centre pozornosti je rozdiel medzi kapitalistickou byrokraciou, ako je tá v systéme zdravotného poistenia, a socialistickou byrokraciou, pričom sa poukazuje na to, že kapitalistický systém má tendenciu byť menej efektívny.
Zjednodušene povedané, ak ste chorý a potrebujete, aby vaše zdravotné poistenie niečo platilo, môže to byť trochu problém kvôli všetkým pravidlám a krokom, ktoré musíte dodržiavať. Je to preto, že kapitalistická byrokracia, ako funguje systém zdravotného poistenia, je často vnímaná ako menej efektívna v porovnaní so socialistickým systémom.
8. Získanie pasu
Keď chcete získať pas, musíte prejsť byrokratickým procesom. To znamená, že musíte urobiť niekoľko vecí, aby ste to dosiahli. Najprv musíte vyplniť niekoľko formulárov. Potom tieto formuláre odošlete na správne oddelenie. Potom musíte byť trpezliví a počkať, kým vašu žiadosť spracujú. Aby ste dokázali, že ste skutočne tou osobou, za ktorú sa vydávate, možno jej budete musieť poskytnúť aj nejaké dokumenty.
Celá táto vec s pasom sa nedeje rýchlo. Môže to trvať týždne a niekedy aj mesiace. Ak teda uvažujete o cestovaní a potrebujete pas, je dobré začať plánovať včas. Týmto spôsobom sa nebudete ponáhľať a všetko môže ísť hladko.
9. Kúpa vášho domova
Keď sa rozhodnete kúpiť dom, musíte dodržať niekoľko krokov a niekedy to môže chvíľu trvať kvôli všetkým pravidlám a papierovaniu, čo z neho robí jeden z príkladov byrokracie. Najprv musíte požiadať banku o povolenie, ale musí dodržiavať vládne pravidlá. Ak to chcete urobiť, musíte im ukázať veľa papierov, ako napríklad dôkaz o tom, koľko peňazí zarábate a kto ste.
Miestna vláda vás tiež môže požiadať, aby ste sa zaoberali niektorými ďalšími krokmi, ako je získanie špeciálnych povolení predtým, ako začnete stavať. Tento proces môže byť trochu pomalý a môže sa zdať, že budete musieť prejsť množstvom byrokracie. Je dôležité byť trpezlivý a uistiť sa, že máte všetko v poriadku, aby ste mohli hladko napredovať pri kúpe a stavbe vášho nového domu.
Prečítajte si tiež: 6 Príklady sociálnej interakcie
10. Poštový systém
Poštový systém môže byť zložitý na pochopenie, pretože má mnoho úrovní, z ktorých každá má svoje vlastné pravidlá. To z neho robí jeden z príkladov byrokracie, čo znamená, že zahŕňa veľa oficiálnych procesov. Tieto procesy môžu spomaliť doručovanie vašich listov. Vaša pošta musí prejsť rôznymi spracovateľskými centrami a v každom kroku existujú pravidlá, ktoré rozhodujú o tom, či sa pošta môže posunúť ďalej.
Keď posielate list, je potrebné zvážiť aj iné veci. Možno budete musieť platiť dane alebo hraničné tarify, čo sú poplatky za posielanie pošty cez hranice. Úrady tiež skontrolujú vašu poštu, aby sa uistili, že dodržiava pravidlá týkajúce sa hmotnosti a toho, čo je možné odoslať. Existujú konkrétne veci, ktoré sa môžu uverejňovať, a niektoré nie sú povolené.
Kvôli všetkým týmto pravidlám a krokom nemusí byť poštový systém vždy taký rýchly, ako by sme chceli. Je to ako bludisko, cez ktoré musia vaše písmená prechádzať, a niekedy im trvá trochu dlhšie, kým sa dostanú do cieľa. Keď teda posielate poštu, je dôležité byť trpezlivý a pochopiť, že existuje veľa procesov, ktoré zaisťujú, že všetko je v súlade so správnymi pokynmi.
11. Organizácia Spojených národov
Organizácia spojených národov (OSN) je globálna organizácia založená v roku 1945 po druhej svetovej vojne a je jedným z najtypickejších príkladov byrokracie. Zahŕňa členské krajiny, ktoré súhlasili s dodržiavaním pravidiel uvedených v charte. Hlavným cieľom OSN je udržať mier na celom svete. Okrem toho sa zameriava na ochranu ľudských práv, poskytovanie pomoci pri katastrofách a podporu trvalo udržateľného rozvoja.
Predstavte si OSN ako veľký administratívny systém s mnohými časťami, ako je Bezpečnostná rada, Valné zhromaždenie a Sekretariát. Funguje ako byrokracia, čo znamená, že má komplikovanú štruktúru a špecifické pravidlá, ktoré treba dodržiavať.
Prevádzka OSN stojí veľa peňazí. Každý rok minie viac ako 3.12 miliardy dolárov a zamestnáva viac ako 40,000 XNUMX ľudí. Napriek výdavkom zohráva OSN kľúčovú úlohu pri riešení globálnych výziev a podpore spolupráce medzi národmi.
Nechaj odpoveď