ระบบราชการเป็นวิธีการหนึ่งในการบริหารรัฐบาลโดยแบ่งอำนาจระหว่างแผนกและเจ้าหน้าที่ต่างๆ แนวคิดคือการทำให้รัฐบาลมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยให้แต่ละแผนกมุ่งเน้นไปที่งานเฉพาะ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ระบบราชการอาจทำให้เกิดความล่าช้าและมีเอกสารเพิ่มเติมได้ เนื่องจากเจ้าหน้าที่จำนวนมากจำเป็นต้องตัดสินใจ ตัวอย่างหนึ่งของระบบราชการคือรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งมีแผนกและหน่วยงานต่างๆ มากมาย ซึ่งแต่ละฝ่ายจัดการงานที่แตกต่างกัน อีกตัวอย่างหนึ่งคือองค์การสหประชาชาติซึ่งมีการจัดตั้งที่ซับซ้อนโดยมีองค์กรและคณะกรรมการต่างๆ
เป้าหมายของระบบราชการคือประสิทธิภาพ แต่มักส่งผลให้การตัดสินใจช้าเนื่องจากการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่จำนวนมาก แม้จะมีความตั้งใจที่จะเป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง แต่ระบบก็สามารถนำไปสู่เทปสีแดงและอุปสรรคด้านการบริหารได้ โดยพื้นฐานแล้ว แม้ว่าระบบราชการจะมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงการกำกับดูแล แต่บางครั้งการนำไปปฏิบัติจริงก็สร้างความท้าทายในการทำให้สิ่งต่าง ๆ สำเร็จอย่างรวดเร็ว
ลักษณะของระบบราชการ
ในทฤษฎีระบบราชการของเวเบอร์ ระบบราชการมีคุณสมบัติที่สำคัญหลายประการ
- ประการแรก มีโครงสร้างแบบลำดับชั้น ซึ่งหมายความว่ามีสายการบังคับบัญชาที่ชัดเจน โดยแต่ละระดับมีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะ
- ประการที่สอง มีการแบ่งส่วนงานซึ่งงานจะกระจายไปตามแผนกและเจ้าหน้าที่ต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าแต่ละคนมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
- ประการที่สาม มีกฎเกณฑ์ที่เป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งมีแนวทางที่ชัดเจนที่จะต้องปฏิบัติตาม
- สุดท้ายนี้ การตัดสินใจอย่างเป็นทางการเป็นสิ่งสำคัญ โดยการตัดสินใจจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ ซึ่งจะทำให้เหลือพื้นที่สำหรับดุลยพินิจส่วนบุคคลเพียงเล็กน้อย
ข้อดีและข้อเสียของระบบราชการ
ในระบบราชการในอุดมคติ กฎเกณฑ์มีความชัดเจน มีเหตุผล และไม่ได้รับอิทธิพลจากความสัมพันธ์ส่วนตัวหรือการเมือง อย่างไรก็ตาม ระบบราชการในโลกแห่งความเป็นจริงมักจะขาดอุดมคตินี้ ซึ่งนำไปสู่ผลลัพธ์ทั้งเชิงบวกและเชิงลบ
ข้อดี:
ระบบราชการมีโครงสร้างที่ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่างานต่างๆ ได้รับการกำหนดไว้อย่างดี การตั้งค่าแบบลำดับชั้นนี้ช่วยให้มีการกำกับดูแลการจัดการที่มีประสิทธิภาพ ช่วยให้แก้ไขปัญหาได้ทันที
ธรรมชาติของระบบราชการที่ไม่มีตัวตน แม้ว่าจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ แต่ก็ทำให้มีการนำกฎเกณฑ์ไปใช้อย่างสม่ำเสมอ ป้องกันการเล่นพรรคเล่นพวกตามความสัมพันธ์ส่วนบุคคล ข้าราชการซึ่งมีการศึกษาดีมักได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทางเพื่อปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอและมีความรับผิดชอบ พวกเขามีบทบาทสำคัญในกระบวนการสร้างกฎโดยการให้ข้อมูลที่จำเป็นแก่ผู้ร่างกฎหมายที่ได้รับการเลือกตั้ง
ข้อเสีย:
ระบบราชการอาจตอบสนองและปรับตัวได้ช้าเนื่องจากกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด การขาดความยืดหยุ่นอาจทำให้เกิดความหงุดหงิดในหมู่พนักงานและอาจส่งผลต่อคุณภาพการบริการ โครงสร้างแบบลำดับชั้นสามารถนำไปสู่ผู้ใต้บังคับบัญชาที่ไม่จำเป็น ส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานลดลง
หากปราศจากการกำกับดูแลที่เหมาะสม ข้าราชการอาจใช้อำนาจของตนเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว รวมถึงการรับสินบนด้วย กระบวนการทางราชการซึ่งมักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็น "เทปสีแดง" อาจใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการให้บริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ
ยังอ่าน: 39 ตัวอย่างความเป็นอิสระ
ตัวอย่างของระบบราชการ
1. มหาวิทยาลัย
มหาวิทยาลัยเป็นสถาบันขนาดใหญ่ที่สามารถกลายเป็นระบบราชการได้เมื่อเติบโตขึ้น ซึ่งหมายความว่าพวกเขามีกฎเกณฑ์และระบบที่ซับซ้อนมากมาย ครูมักจะบ่นว่าพวกเขาใช้เวลากับเอกสารและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์มากเกินไปแทนที่จะสอน รายงานโดย Forbes ระบุว่าครูใช้เวลามากถึง 15% ของวันไปกับงานธุรการ
นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยยังใช้เงินจำนวนมากในการโฆษณาเพื่อดึงดูดนักศึกษามากขึ้น แทนที่จะใช้ไปกับการสอน รายงานของ Forbes ฉบับเดียวกันระบุว่าครูทุกๆ 5 คนจะมีเจ้าหน้าที่ธุรการ 2 คน และที่น่าประหลาดใจคือ 24% ของเงินทั้งหมดที่มหาวิทยาลัยใช้จ่ายไปเพื่อการบริหาร ไม่ใช่การสอน สิ่งนี้เกิดขึ้นเพราะระบบราชการที่ผู้นำบริหารมหาวิทยาลัย ดังนั้นมหาวิทยาลัยจึงใช้จ่ายด้านเอกสารและการโฆษณามากกว่าการสอนจริง เป็นปัญหาที่หลายคนในโลกวิชาการกำลังพูดถึง
2. กองกำลังตำรวจ
กองกำลังตำรวจเป็นหนึ่งในตัวอย่างของระบบราชการในโลกของการบังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ตำรวจมักพบว่าตนเองต้องฝ่าฝืนกฎระเบียบและข้อบังคับที่ซับซ้อน นำไปสู่ความสับสนและความคับข้องใจ ความท้าทายนี้เห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษเมื่อเป็นเรื่องของการทำความเข้าใจและการใช้กำลัง
ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร เจ้าหน้าที่ตำรวจจะต้องกรอกแบบฟอร์มความยาว 10 หน้าทุกครั้งที่ใช้กำลังกับประชาชน แม้ว่าเอกสารนี้อาจดูเป็นภาระ แต่ก็มีจุดประสงค์ที่สำคัญ กองกำลังตำรวจ จำเป็นต้องมีระบบราชการในระดับหนึ่งเพื่อสร้างการตรวจสอบและถ่วงดุลที่สามารถป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยการบังคับใช้กฎหมาย
เมื่อพิจารณาว่ากองกำลังตำรวจเป็นองค์กรพลเรือนเพียงองค์กรเดียวที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ความรุนแรงเป็นส่วนหนึ่งของงาน จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการตรวจสอบและถ่วงดุลอย่างกว้างขวาง มาตรการเหล่านี้มีความสำคัญต่อการรับรองความรับผิดชอบและป้องกันการใช้อำนาจพิเศษของตำรวจในทางที่ผิด
3. ราชการส่วนท้องถิ่น
การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการดำเนินการของกระบวนการราชการ เมื่อคุณต้องการทำงานให้สำเร็จ เช่น การขอใบอนุญาตจอดรถหรือสร้างบ้านใหม่ คุณต้องดำเนินการหลายขั้นตอนและกรอกเอกสารที่ประเมินโดยรัฐบาลท้องถิ่นให้ครบถ้วน
พิจารณากระบวนการสร้างโรงเก็บของใหม่บนทรัพย์สินของคุณ รัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการประเมินเพื่อให้แน่ใจว่ามีการระบายน้ำอย่างเหมาะสม ประเมินคุณภาพของวัสดุก่อสร้าง ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านไฟฟ้า และแม้กระทั่งตรวจสอบด้วยว่าการก่อสร้างนั้นอยู่บนที่ดินพื้นเมืองที่คำนึงถึงสิ่งแวดล้อมหรือไม่ แม้จะมีข้อควรระวังเหล่านี้ แต่การได้รับการอนุมัติที่จำเป็นอาจทำให้เกิดความหงุดหงิด และมักส่งผลให้ต้องใช้เวลานานในการรอคอย
นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นยังได้รับมอบหมายให้บังคับใช้กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งเขต ที่จอดรถ การสัญจรไปมา และด้านอื่นๆ แม้ว่าขั้นตอนเหล่านี้อาจดูซับซ้อน แต่ก็ทำหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยและรักษามาตรฐานภายในชุมชน ดังนั้นการทำความเข้าใจและการดำเนินการตามขั้นตอนของรัฐบาลท้องถิ่นจึงมีความสำคัญเมื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ ภายในชุมชน
ยังอ่าน: 6 ตัวอย่าง Ageism
4. การทหาร
กองทัพจัดอยู่ในกลุ่มระบบราชการที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนเป็นกองทัพที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากรัฐบาลสหรัฐอเมริกา โดยมีกำลังแรงงาน 2.3 ล้านคน ทหารทำหน้าที่เป็นตัวอย่างสำคัญของระบบราชการเนื่องจากมีโครงสร้างสูง มีการควบคุม และมีลำดับชั้นสูง
ในกองทัพสหรัฐฯ มีลำดับชั้นที่ชัดเจนพร้อมด้วยยศที่แตกต่างกันสำหรับบุคลากร ทหาร และนายพล แต่ละอันดับจะปฏิบัติตามกฎและข้อบังคับของตนเอง ที่น่าสังเกตว่าการเลื่อนตำแหน่งในกองทัพมักจะเป็นไปตามระบบความอาวุโสและการดำรงตำแหน่งมากกว่าที่จะยึดตามคุณธรรม น่าเสียดายที่แนวทางนี้สามารถนำไปสู่ความซบเซาและขาดความคิดสร้างสรรค์ได้
โดยทั่วไปแล้ว กองทหารทำหน้าที่เป็นระบบราชการขนาดใหญ่ โดยมีลักษณะเฉพาะด้วยลำดับชั้นที่มีโครงสร้างและการยึดมั่นในกฎระเบียบ ระบบการเลื่อนตำแหน่งซึ่งอาศัยความอาวุโสมากกว่าคุณธรรม ก่อให้เกิดความท้าทายในการส่งเสริมนวัตกรรมภายในองค์กรเหล่านี้
5. การบริหารงานประกันสังคม
พื้นที่ ประกันสังคม (SSA) เป็นกลุ่มรัฐบาลขนาดใหญ่ในสหรัฐอเมริกาและเป็นหนึ่งในตัวอย่างของระบบราชการ บริหารจัดการโปรแกรมต่างๆ เช่น ผลประโยชน์เมื่อเกษียณอายุ ความทุพพลภาพ และผลประโยชน์ของผู้รอดชีวิต SSA ทำงานเหมือนระบบราชการเพราะมีขนาดใหญ่มากและมีกฎเกณฑ์มากมายที่ต้องปฏิบัติตาม
เพื่อขอรับสิทธิประโยชน์ด้านทุพพลภาพจาก SSA คุณต้องมอบเอกสารให้พวกเขา เอกสารเหล่านี้แสดงหลักฐานความพิการ ประวัติการทำงาน และเวชระเบียนของคุณ การขออนุมัติสิทธิประโยชน์เป็นเรื่องยากและใช้เวลานาน
ดังนั้น SSA จึงเป็นตัวอย่างที่ดีว่าองค์กรขนาดใหญ่ที่มีกฎเกณฑ์มากมายอาจดำเนินการได้ช้าเพียงใด หากคุณต้องการสิทธิประโยชน์ด้านทุพพลภาพ คุณต้องอดทนเพราะต้องใช้เวลาในการผ่านกระบวนการอนุมัติ
6. การขอรับใบขับขี่
การได้รับใบอนุญาตขับขี่เกี่ยวข้องกับการจัดการกับระบบราชการ ซึ่งหมายถึงการปฏิบัติตามกระบวนการเฉพาะในการขอรับใบอนุญาต มันไม่ง่ายเหมือนแค่เดินเข้าไปขอมัน แต่คุณต้องทำตามขั้นตอนต่างๆ ภายในระบบราชการแทน เช่น การได้รับการอนุมัติจากผู้ทดสอบการขับขี่และแผนกการชำระเงิน กระบวนการนี้อาจใช้เวลานานและเกี่ยวข้องกับการจัดการกับเอกสาร
หากต้องการรับใบขับขี่คุณต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยระบบราชการ ซึ่งรวมถึงการผ่านการทดสอบการขับขี่และการชำระเงินที่จำเป็น ไม่ใช่กระบวนการที่เกิดขึ้นทันที แต่ต้องใช้ความอดทนและการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ โดยรวมแล้ว การได้รับใบอนุญาตขับขี่เป็นตัวอย่างหนึ่งของการดำเนินการผ่านระบบราชการ ซึ่งมีขั้นตอนและการอนุมัติต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ทำให้เป็นกระบวนการที่มีโครงสร้างและมีการควบคุม
7. การชำระค่าประกันสุขภาพ
การมีประกันสุขภาพหมายถึงการจัดการกับเอกสารและกฎเกณฑ์มากมาย ทำให้นี่เป็นหนึ่งในตัวอย่างของระบบราชการ เมื่อคุณต้องการให้บริษัทประกันภัยครอบคลุมค่ารักษาพยาบาล โดยปกติคุณจะต้องทำตามขั้นตอนบางอย่าง เช่น การขออนุญาตล่วงหน้าหรือผ่านขั้นตอนการเคลมที่ซับซ้อน อาจเป็นเรื่องที่น่ารำคาญโดยเฉพาะเมื่อคุณรู้สึกไม่สบาย
บริษัทประกันภัยมักจะคุยอวดว่าพวกเขาจัดการเรื่องเคลมได้เร็วแค่ไหน โดยเข้าใจว่าลูกค้าไม่พอใจกับกระบวนการทั้งหมด จุดสนใจอยู่ที่ความแตกต่างระหว่างระบบราชการแบบทุนนิยม เช่นเดียวกับระบบประกันสุขภาพกับระบบราชการแบบสังคมนิยม โดยชี้ให้เห็นว่าระบบทุนนิยมมีแนวโน้มที่จะมีประสิทธิภาพน้อยลง
พูดง่ายๆ ก็คือ หากคุณป่วยและต้องการประกันสุขภาพเพื่อชำระค่าบางอย่าง อาจเป็นเรื่องยุ่งยากเล็กน้อยเนื่องจากกฎและขั้นตอนทั้งหมดที่คุณต้องปฏิบัติตาม เนื่องจากระบบราชการแบบทุนนิยมซึ่งเป็นวิธีการทำงานของระบบประกันสุขภาพ มักถูกมองว่ามีประสิทธิภาพน้อยกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับระบบสังคมนิยม
8. การขอหนังสือเดินทาง
หากต้องการรับหนังสือเดินทางจะต้องผ่านกระบวนการทางราชการ ซึ่งหมายความว่าคุณต้องทำบางสิ่งเพื่อให้มันเกิดขึ้น ขั้นแรกคุณต้องกรอกแบบฟอร์มบางส่วน จากนั้นคุณส่งแบบฟอร์มเหล่านี้ไปยังแผนกที่ถูกต้อง หลังจากนั้นคุณจะต้องอดทนและรอให้พวกเขาดำเนินการใบสมัครของคุณ เพื่อพิสูจน์ว่าคุณคือบุคคลที่คุณอ้างว่าเป็นจริงๆ คุณอาจต้องให้เอกสารบางอย่างแก่พวกเขาด้วย
เรื่องหนังสือเดินทางทั้งหมดนี้ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว อาจใช้เวลาหลายสัปดาห์ และบางครั้งอาจเป็นเดือนด้วยซ้ำ ดังนั้นหากคุณกำลังคิดจะเดินทางและต้องการหนังสือเดินทาง ก็ควรเริ่มวางแผนแต่เนิ่นๆ ด้วยวิธีนี้คุณจะไม่ต้องรีบร้อนและทุกอย่างจะเป็นไปอย่างราบรื่น
9. การซื้อบ้านของคุณ
เมื่อคุณตัดสินใจซื้อบ้าน มีขั้นตอนบางอย่างที่คุณต้องปฏิบัติตาม และบางครั้งอาจใช้เวลาสักครู่เนื่องจากกฎและเอกสารทั้งหมด ทำให้นี่เป็นหนึ่งในตัวอย่างของระบบราชการ ก่อนอื่นคุณต้องขออนุญาตจากธนาคารแต่ต้องปฏิบัติตามกฎของรัฐบาล ในการดำเนินการนี้ คุณจะต้องแสดงเอกสารจำนวนหนึ่งให้พวกเขาดู เช่น หลักฐานว่าคุณทำเงินได้เท่าไรและคุณเป็นใคร
นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นอาจขอให้คุณจัดการกับขั้นตอนพิเศษบางอย่าง เช่น การขออนุญาตพิเศษก่อนที่คุณจะเริ่มสร้างได้ กระบวนการนี้อาจช้าเล็กน้อยและอาจรู้สึกเหมือนกำลังผ่านขั้นตอนยุ่งยากมากมาย สิ่งสำคัญคือต้องอดทนและตรวจสอบให้แน่ใจว่าคุณมีทุกอย่างตามลำดับ เพื่อให้คุณสามารถเดินหน้าซื้อและสร้างบ้านใหม่ได้อย่างราบรื่น
ยังอ่าน: 6 ตัวอย่างปฏิสัมพันธ์ทางสังคม
10. ระบบไปรษณีย์
ระบบเมลอาจเข้าใจได้ยากเนื่องจากมีหลายระดับ ซึ่งแต่ละระดับมีกฎของตัวเอง นี่ทำให้เป็นหนึ่งในตัวอย่างของระบบราชการ ซึ่งหมายความว่าเกี่ยวข้องกับกระบวนการทางการมากมาย กระบวนการเหล่านี้อาจทำให้การส่งจดหมายของคุณช้าลง จดหมายของคุณต้องผ่านศูนย์ประมวลผลที่แตกต่างกัน และในแต่ละขั้นตอน จะมีกฎเกณฑ์ที่ตัดสินว่าจดหมายสามารถดำเนินการต่อไปได้หรือไม่
เมื่อคุณส่งจดหมาย มีสิ่งอื่นๆ ที่ต้องพิจารณาด้วย คุณอาจต้องเสียภาษีหรือภาษีชายแดน ซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมในการส่งไปรษณีย์ข้ามพรมแดน เจ้าหน้าที่ยังตรวจสอบไปรษณีย์ของคุณเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎเกี่ยวกับน้ำหนักและสิ่งที่สามารถส่งได้ มีบางอย่างที่อนุญาตให้โพสต์ได้ และบางอย่างไม่ได้รับอนุญาต
เนื่องจากกฎและขั้นตอนทั้งหมดนี้ ระบบเมลอาจไม่เร็วเท่าที่เราต้องการเสมอไป มันเหมือนกับเขาวงกตที่จดหมายของคุณต้องเดินผ่าน และบางครั้งก็ใช้เวลานานกว่าเล็กน้อยกว่าจะถึงจุดหมายปลายทาง ดังนั้น เมื่อคุณส่งอีเมล สิ่งสำคัญคือต้องอดทนและเข้าใจว่ามีกระบวนการมากมายเพื่อให้แน่ใจว่าทุกอย่างเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ถูกต้อง
11. สหประชาชาติ
องค์การสหประชาชาติ (UN) เป็นองค์กรระดับโลกที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 1945 หลังสงครามโลกครั้งที่สอง และเป็นหนึ่งในตัวอย่างระบบราชการที่มีลักษณะทั่วไปมากที่สุด รวมถึงประเทศสมาชิกที่ตกลงที่จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่ระบุไว้ในกฎบัตร เป้าหมายหลักของสหประชาชาติคือการรักษาสันติภาพทั่วโลก นอกจากนี้ ยังมีเป้าหมายเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชน ให้ความช่วยเหลือในช่วงภัยพิบัติ และสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืน
คิดว่าสหประชาชาติเป็นระบบบริหารขนาดใหญ่ที่มีหลายส่วน เช่น คณะมนตรีความมั่นคง สมัชชาใหญ่ และสำนักเลขาธิการ ดำเนินการเหมือนระบบราชการ ซึ่งหมายความว่ามีโครงสร้างที่ซับซ้อนและมีกฎเกณฑ์เฉพาะที่ต้องปฏิบัติตาม
การบริหาร UN ต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก ในแต่ละปี มีการใช้จ่ายเงินมากกว่า 3.12 พันล้านดอลลาร์ และมีพนักงานมากกว่า 40,000 คน แม้จะมีค่าใช้จ่าย แต่สหประชาชาติก็มีบทบาทสำคัญในการจัดการกับความท้าทายระดับโลกและส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ
เขียนความเห็น