بوروکراسی راهی برای اداره دولتی است که در آن قدرت بین ادارات و مقامات مختلف تقسیم می شود. ایده این است که با تمرکز هر بخش بر روی یک شغل خاص، دولت کارآمدتر شود. با این حال، در واقعیت، بوروکراسی می تواند باعث تاخیر و کاغذبازی اضافی شود، زیرا بسیاری از مقامات باید تصمیم بگیرند. یکی از نمونه های بوروکراسی، دولت ایالات متحده است که دارای ادارات و سازمان های بسیاری است که هر کدام وظایف متفاوتی را انجام می دهند. نمونه دیگر سازمان ملل است که ساختار پیچیده ای با ارگان ها و کمیته های مختلف دارد.
هدف بوروکراسی کارایی است، اما اغلب به دلیل دخالت مقامات متعدد منجر به کندی تصمیم گیری می شود. علیرغم تمایل به تخصص، این سیستم می تواند به تشریفات اداری و موانع اداری منجر شود. در اصل، در حالی که هدف بوروکراسی ساده کردن حکومت است، اجرای عملی آن گاهی اوقات چالش هایی را در انجام سریع کارها ایجاد می کند.
ویژگی های بوروکراسی
در نظریه بوروکراتیک وبر، بوروکراسی دارای چندین ویژگی کلیدی است.
- اولاً، ساختار سلسله مراتبی دارد، به این معنی که یک زنجیره فرمان واضح وجود دارد که هر سطح دارای مسئولیت های خاصی است.
- ثانیاً، یک تقسیم کار وجود دارد، که در آن کار بین بخشها و مقامات مختلف توزیع میشود و اطمینان حاصل میشود که هر فرد در یک زمینه خاص تخصص دارد.
- ثالثاً، قوانین و مقررات مکتوب وجود دارد که دستورالعمل های روشنی را ارائه می دهد که باید به آنها پایبند بود.
- در نهایت، تصمیمگیری رسمی یک جنبه حیاتی است، تصمیمگیریها بر اساس رویههای تعیینشده گرفته میشوند و حداقل فضایی را برای اختیار شخصی باقی میگذارند.
مزایا و معایب بوروکراسی
در یک بوروکراسی ایده آل، قوانین واضح، منطقی و تحت تأثیر روابط شخصی یا سیاست نیستند. با این حال، بوروکراسی های دنیای واقعی اغلب از این ایده آل کوتاهی می کنند که منجر به نتایج مثبت و منفی می شود.
مزایای:
بوروکراسی ها دارای ساختار واضحی هستند که تضمین می کند وظایف به خوبی تعریف شده اند. این تنظیم سلسله مراتبی، نظارت مؤثر مدیریت را ممکن میسازد و امکان حل سریع مشکلات را فراهم میکند.
ماهیت غیرشخصی بوروکراسی، هر چند مورد انتقاد قرار می گیرد، اجرای مداوم قوانین را تضمین می کند و از طرفداری بر اساس ارتباطات شخصی جلوگیری می کند. بوروکراتهایی که معمولاً تحصیل کردهاند، تحت آموزشهای تخصصی قرار میگیرند تا وظایف را بهطور مداوم و مسئولانه انجام دهند. آنها با ارائه داده های ضروری به قانونگذاران منتخب، نقش مهمی در روند تدوین قوانین ایفا می کنند.
معایب:
بوروکراسی ها می توانند به دلیل قوانین سفت و سخت پاسخ دهند و تطبیق دهند. فقدان انعطافپذیری ممکن است باعث ناامیدی کارمندان شود و به طور بالقوه بر کیفیت خدمات تأثیر بگذارد. ساختار سلسله مراتبی می تواند به زیردستان غیر ضروری منجر شود و بهره وری را کاهش دهد.
بدون نظارت مناسب، بوروکرات ها ممکن است از قدرت خود برای منافع شخصی، از جمله دریافت رشوه، سوء استفاده کنند. فرآیندهای بوروکراتیک، که اغلب به عنوان «بوروکراسی» مورد انتقاد قرار میگیرند، میتوانند زمانبر و پرهزینه باشند و مانع ارائه کارآمد خدمات عمومی شوند.
همچنین خواندن: 39 مثال های استقلال
نمونه هایی از بوروکراسی
1. دانشگاه ها
دانشگاه ها مؤسسات بزرگی هستند که با رشد می توانند بسیار بوروکراسی شوند. این بدان معناست که آنها قوانین و سیستم های پیچیده زیادی دارند. معلمان اغلب شکایت دارند که به جای تدریس، زمان زیادی را صرف کاغذبازی و پیروی از قوانین می کنند. گزارش فوربس می گوید که معلمان تا 15 درصد از روز خود را صرف کارهای اداری می کنند.
همچنین دانشگاه ها به جای صرف هزینه های تدریس، هزینه های زیادی را صرف تبلیغات برای جذب دانشجویان بیشتر می کنند. همان گزارش فوربس می گوید که به ازای هر 5 معلم، 2 کارمند اداری وجود دارد. و با کمال تعجب، 24 درصد از کل پولی که دانشگاه ها خرج می کنند صرف مدیریت می شود نه تدریس. این به دلیل روش بوروکراتیک رهبران دانشگاه است. بنابراین، دانشگاه بیش از آنکه صرف تدریس واقعی کند، صرف کاغذبازی و تبلیغات می کند. این مشکلی است که بسیاری از افراد در دنیای دانشگاهی درباره آن صحبت می کنند.
2. نیروی انتظامی
نیروی انتظامی یکی از مصادیق بوروکراسی در دنیای نیروی انتظامی است. افسران پلیس اغلب خود را در حال عبور از قوانین و مقررات پیچیده می بینند که منجر به سردرگمی و ناامیدی می شود. این چالش به ویژه در هنگام درک و به کارگیری استفاده از زور آشکار می شود.
به عنوان مثال، در بریتانیا، افسران پلیس ملزم به تکمیل فرم طولانی 10 صفحه ای برای هر بار استفاده از زور علیه مردم هستند. در حالی که ممکن است این کاغذ بازی سنگین به نظر برسد، اما هدفی حیاتی دارد. نیروهای پلیس نیاز به سطح معینی از بوروکراسی برای ایجاد کنترلها و توازنهایی که بتواند از سوء استفاده از قدرت توسط مجریان قانون جلوگیری کند.
با توجه به اینکه نیروی پلیس تنها سازمان مدنی است که مجاز به استفاده از خشونت به عنوان بخشی از کار خود است، وجود کنترلها و تعادلهای گسترده ضروری است. این اقدامات برای اطمینان از پاسخگویی و جلوگیری از هرگونه سوء استفاده از قدرت فوق العاده پلیس ضروری است.
3. دولت محلی
عملیات دولت محلی یک تصویر واضح از فرآیندهای بوروکراتیک در عمل ارائه می دهد. هنگامی که می خواهید کارهایی مانند دریافت مجوز پارکینگ یا ساخت یک خانه جدید را انجام دهید، باید چندین مرحله را طی کنید و مدارک کامل ارزیابی شده توسط دولت محلی را طی کنید.
روند ساخت سوله جدید در ملک خود را در نظر بگیرید. دولت محلی ارزیابی هایی را برای اطمینان از زهکشی مناسب انجام می دهد، کیفیت مصالح ساختمانی را ارزیابی می کند، انطباق الکتریکی را بررسی می کند، و حتی بررسی می کند که آیا ساخت و ساز در زمین بومی حساس به محیط زیست است یا خیر. با وجود این اقدامات احتیاطی، دریافت تاییدیه های لازم می تواند خسته کننده باشد و اغلب مستلزم یک دوره انتظار طولانی است.
علاوه بر این، دولت محلی وظیفه اجرای مقررات مربوط به منطقه بندی، پارکینگ، پرسه زدن و سایر جنبه ها را دارد. در حالی که این رویهها ممکن است پیچیده به نظر برسند، اما برای حفظ نظم و حفظ استانداردها در جامعه مفید هستند. بنابراین، درک و هدایت رویههای دولت محلی هنگام درگیر شدن در فعالیتهای مختلف در یک جامعه بسیار مهم است.
همچنین خواندن: 6 نمونه های سن گرایی
4. ارتش
ارتش در زمره بزرگترین بوروکراسی های جهان قرار دارد و ارتش آزادیبخش خلق چین با داشتن 2.3 میلیون نیروی کار، پس از دولت ایالات متحده دومین کشور بزرگ است. ارتش به دلیل ماهیت بسیار ساختارمند، منظم و سلسله مراتبی خود به عنوان نمونه بارز بوروکراسی عمل می کند.
در ارتش ایالات متحده، یک سلسله مراتب واضح با درجات متمایز برای پرسنل، افسران و ژنرال ها وجود دارد. هر رتبه به مجموعه قوانین و مقررات خاص خود پایبند است. قابل ذکر است، ترفیعات در ارتش اغلب از یک سیستم ارشدیت و تصدی به جای اینکه مبتنی بر شایستگی باشد، پیروی می کند. متأسفانه این رویکرد می تواند منجر به رکود و فقدان تفکر نوآورانه شود.
به طور کلی، ارتش به عنوان سیستم های بوروکراتیک گسترده عمل می کند که با سلسله مراتب ساختار یافته و پایبندی به مقررات مشخص می شود. سیستم ارتقاء، با تکیه بر ارشدیت بر شایستگی، چالش هایی را برای پرورش نوآوری در این سازمان ها ایجاد می کند.
5. سازمان تامین اجتماعی
La اداره تامین اجتماعی (SSA) یک گروه بزرگ دولتی در ایالات متحده و یکی از مصادیق بوروکراسی است. این برنامه برنامه هایی مانند مزایای بازنشستگی، از کارافتادگی و بازماندگان را مدیریت می کند. SSA مانند یک بوروکراسی کار می کند زیرا بسیار بزرگ است و قوانین زیادی برای پیروی دارد.
برای مزایای ناتوانی از SSA، باید به آنها مدارک بدهید. این اوراق گواهی ناتوانی، سابقه کار و سوابق پزشکی شما را نشان می دهد. گرفتن تاییدیه برای مزایا سخت است و زمان زیادی می برد.
بنابراین، SSA نمونه خوبی از این است که چگونه سازمان های بزرگ با قوانین زیاد می توانند کمی کند باشند. اگر به مزایای ناتوانی نیاز دارید، باید صبور باشید، زیرا طی مراحل تایید، زمان می برد.
6. اخذ گواهینامه رانندگی
اخذ گواهینامه رانندگی مستلزم برخورد با بوروکراسی است که به معنای دنبال کردن یک فرآیند خاص برای دریافت گواهینامه است. به همین سادگی نیست که وارد شوید و آن را بخواهید. در عوض، شما باید مراحل مختلفی را در سیستم بوروکراتیک انجام دهید، مانند دریافت تاییدیه از یک آزمایش کننده رانندگی و بخش پرداخت. این فرآیند می تواند زمان بر باشد و شامل رسیدگی به امور اداری می شود.
برای دریافت گواهینامه رانندگی، باید قوانینی را که توسط سیستم بوروکراتیک تعیین شده است، رعایت کنید. این شامل قبولی در آزمون رانندگی و پرداخت های لازم است. این یک فرآیند فوری نیست؛ بلکه نیاز به صبر و رعایت رویه های تعیین شده دارد. به طور کلی، اخذ گواهینامه رانندگی نمونه ای از پیمایش در بوروکراسی است که مراحل و تاییدیه های مختلفی در آن دخیل است و آن را به فرآیندی ساختارمند و تنظیم شده تبدیل می کند.
7. پرداخت های بیمه سلامت
داشتن بیمه درمانی به معنای پرداختن به اسناد و قوانین زیاد است که آن را به یکی از مصادیق بوروکراسی تبدیل می کند. هنگامی که می خواهید شرکت بیمه شما هزینه های پزشکی را پوشش دهد، معمولاً باید مراحل خاصی مانند دریافت مجوز از قبل یا گذراندن یک فرآیند پیچیده خسارت را دنبال کنید. این می تواند واقعا آزاردهنده باشد، به خصوص زمانی که احساس خوبی ندارید.
شرکت های بیمه اغلب به سرعت رسیدگی به مطالبات خود می بالند و درک می کنند که مشتریان از کل فرآیند ناراحت می شوند. تمرکز در اینجا بر تفاوت بین بوروکراسی سرمایه داری، مانند آنچه در سیستم بیمه درمانی است، و بوروکراسی سوسیالیستی است، و اشاره می کند که سیستم سرمایه داری تمایل به کارایی کمتری دارد.
به عبارت ساده تر، اگر بیمار هستید و به بیمه درمانی خود برای پرداخت هزینه نیاز دارید، به دلیل تمام قوانین و مراحلی که باید رعایت کنید، ممکن است کمی دردسرساز باشد. این به این دلیل است که بوروکراسی سرمایه داری، که نحوه عملکرد سیستم بیمه درمانی است، اغلب در مقایسه با یک سیستم سوسیالیستی کمتر موثر دیده می شود.
8. گرفتن پاسپورت
وقتی می خواهید پاسپورت بگیرید، باید مراحل اداری را طی کنید. این به این معنی است که برای تحقق آن باید چند کار انجام دهید. ابتدا باید چند فرم را پر کنید. سپس، این فرم ها را به بخش مورد نظر ارسال می کنید. پس از آن باید صبور باشید و منتظر بمانید تا درخواست شما را بررسی کنند. برای اثبات اینکه شما واقعاً همان فردی هستید که ادعا می کنید هستید، ممکن است لازم باشد اسنادی را نیز به آنها ارائه دهید.
کل این گذرنامه به سرعت اتفاق نمی افتد. ممکن است هفته ها و گاهی حتی ماه ها طول بکشد. بنابراین، اگر به سفر فکر می کنید و به پاسپورت نیاز دارید، ایده خوبی است که زودتر برنامه ریزی کنید. به این ترتیب، عجله نخواهید داشت و همه چیز می تواند به آرامی پیش برود.
9. خرید خانه شما
زمانی که تصمیم به خرید خانه می گیرید، مراحلی وجود دارد که باید رعایت کنید و گاهی اوقات به دلیل تمام قوانین و کاغذبازی ها ممکن است مدتی طول بکشد و این آن را به یکی از مصادیق بوروکراسی تبدیل می کند. ابتدا باید از بانک اجازه بگیرید، اما آنها باید قوانین دولت را رعایت کنند. برای انجام این کار، باید دستهای از اوراق را به آنها نشان دهید، مانند اثبات اینکه چقدر پول در میآورید و چه کسی هستید.
همچنین، دولت محلی ممکن است از شما بخواهد که با برخی از مراحل اضافی، مانند دریافت مجوزهای ویژه قبل از شروع ساخت، مقابله کنید. این روند می تواند کمی کند باشد و ممکن است احساس شود که از طریق نوار قرمز زیادی روبرو می شوید. مهم این است که صبور باشید و مطمئن شوید که همه چیز را مرتب دارید تا بتوانید به آرامی با خرید و ساخت خانه جدید خود به جلو بروید.
همچنین خواندن: 6 مثال تعامل اجتماعی
10. سیستم پستی
درک سیستم پست ممکن است دشوار باشد زیرا سطوح زیادی دارد که هر کدام قوانین خاص خود را دارند. این امر آن را به یکی از نمونه های بوروکراسی تبدیل می کند، به این معنی که شامل بسیاری از فرآیندهای رسمی است. این فرآیندها می توانند تحویل نامه های شما را کند کنند. نامه شما باید از مراکز پردازش مختلفی عبور کند، و در هر مرحله، قوانینی وجود دارد که تصمیم میگیرد آیا نامه میتواند به جلو حرکت کند یا خیر.
هنگام ارسال نامه، موارد دیگری نیز وجود دارد که باید در نظر بگیرید. ممکن است مجبور باشید مالیات یا تعرفههای مرزی بپردازید، که هزینهای برای ارسال نامه به آن سوی مرزها است. مقامات همچنین نامه شما را بررسی می کنند تا مطمئن شوند که از قوانین مربوط به وزن و آنچه می توان ارسال کرد پیروی می کند. موارد خاصی مجاز به ارسال هستند و برخی موارد مجاز نیستند.
به دلیل همه این قوانین و مراحل، سیستم پست ممکن است همیشه آنقدر سریع نباشد که ما می خواهیم. این مانند یک پیچ و خم است که نامه های شما باید در آن حرکت کنند، و گاهی اوقات کمی بیشتر طول می کشد تا آنها به مقصد برسند. بنابراین، هنگام ارسال نامه، مهم است که صبور باشید و درک کنید که فرآیندهای زیادی وجود دارد تا مطمئن شوید همه چیز از دستورالعملهای درست پیروی میکند.
11. سازمان ملل متحد
سازمان ملل متحد (سازمان ملل متحد) یک سازمان جهانی است که در سال 1945 پس از جنگ جهانی دوم شکل گرفت و یکی از نمونه های معمولی بوروکراسی است. این شامل کشورهای عضوی است که موافقت کرده اند از قوانین مندرج در منشور پیروی کنند. هدف اصلی سازمان ملل حفظ صلح در سراسر جهان است. علاوه بر این، هدف آن حفاظت از حقوق بشر، ارائه کمک در هنگام بلایا و حمایت از توسعه پایدار است.
سازمان ملل را به عنوان یک سیستم اداری بزرگ با بخشهای متعددی مانند شورای امنیت، مجمع عمومی و دبیرخانه در نظر بگیرید. مانند یک بوروکراسی عمل می کند، به این معنی که ساختار پیچیده و قوانین خاصی دارد که باید از آنها پیروی کرد.
اداره سازمان ملل هزینه زیادی دارد. هر سال بیش از 3.12 میلیارد دلار هزینه می کند و بیش از 40,000 نفر را استخدام می کند. علیرغم هزینه ها، سازمان ملل نقش مهمی در رسیدگی به چالش های جهانی و ارتقای همکاری بین کشورها ایفا می کند.
پاسخ دهید