Бюракратыя - гэта спосаб кіравання ўрадам, дзе ўлада падзелена паміж рознымі ведамствамі і чыноўнікамі. Ідэя заключаецца ў тым, каб зрабіць урад больш эфектыўным, засяродзіўшы кожны аддзел на канкрэтнай працы. Аднак на самой справе бюракратыя можа выклікаць затрымкі і лішнюю дакументаабароту, таму што многім чыноўнікам трэба прымаць рашэнні. Адным з прыкладаў бюракратыі з'яўляецца ўрад ЗША, які мае мноства дэпартаментаў і агенцтваў, кожны з якіх выконвае розныя задачы. Іншы прыклад - Арганізацыя Аб'яднаных Нацый, якая мае складаную структуру з рознымі органамі і камітэтамі.
Мэтай бюракратыі з'яўляецца эфектыўнасць, але яна часта прыводзіць да павольнага прыняцця рашэнняў з-за ўдзелу вялікай колькасці чыноўнікаў. Нягледзячы на памкненні да спецыялізацыі, сістэма можа прывесці да валакіты і адміністрацыйных перашкод. Па сутнасці, у той час як бюракратыя накіравана на ўпарадкаванне кіравання, яе практычная рэалізацыя часам стварае праблемы для хуткага выканання задач.
Характарыстыка бюракратыі
У бюракратычнай тэорыі Вебера бюракратыя мае некалькі ключавых асаблівасцей.
- Па-першае, ён мае іерархічную структуру, што азначае, што ёсць выразная ланцужок камандавання з кожным узроўнем, які мае пэўныя абавязкі.
- Па-другое, існуе падзел працы, дзе праца размяркоўваецца паміж рознымі аддзеламі і службовымі асобамі, гарантуючы, што кожны чалавек спецыялізуецца ў пэўнай вобласці.
- Па-трэцяе, ёсць пісьмовыя правілы і нормы, якія даюць дакладныя рэкамендацыі, якіх неабходна прытрымлівацца.
- Нарэшце, фармалізаванае прыняцце рашэнняў з'яўляецца найважнейшым аспектам, калі рашэнні прымаюцца ў адпаведнасці з устаноўленымі працэдурамі, пакідаючы мінімальнае месца для асабістага меркавання.
Перавагі і недахопы бюракратыі
У ідэальнай бюракратыі правілы ясныя, рацыянальныя, на іх не ўплываюць асабістыя адносіны ці палітыка. Аднак бюракратыя ў рэальным свеце часта не адпавядае гэтаму ідэалу, што прыводзіць да станоўчых і адмоўных вынікаў.
Перавагі:
Бюракратыя мае выразную структуру, якая гарантуе дакладнае акрэсленне задач. Такая іерархічная структура забяспечвае эфектыўны кіраўніцкі кантроль, што дазваляе аператыўна вырашаць праблемы.
Безасабовы характар бюракратыі, хоць і крытыкуецца, забяспечвае паслядоўнае прымяненне правілаў, прадухіляючы фаварытызм, заснаваны на асабістых сувязях. Бюракраты, як правіла, добра адукаваныя, праходзяць спецыяльную падрыхтоўку, каб паслядоўна і адказна выконваць задачы. Яны адыгрываюць вырашальную ролю ў працэсе нарматворчасці, прадастаўляючы неабходныя дадзеныя абраным заканадаўцам.
Недахопы:
Бюракратыя можа павольна рэагаваць і адаптавацца з-за жорсткіх правілаў. Адсутнасць гнуткасці можа выклікаць расчараванне сярод супрацоўнікаў, што можа паўплываць на якасць абслугоўвання. Іерархічная структура можа прывесці да з'яўлення непатрэбных падначаленых, зніжэння прадукцыйнасці працы.
Без належнага кантролю бюракраты могуць выкарыстоўваць сваю ўладу ў асабістых мэтах, у тым ліку атрымліваць хабар. Бюракратычныя працэсы, якія часта крытыкуюць як «валакіту», могуць заняць шмат часу і быць дарагімі, што перашкаджае эфектыўнаму аказанню дзяржаўных паслуг.
Чытайце таксама: 39 Прыклады незалежнасці
Прыклады бюракратыі
1. Універсітэты
Універсітэты - гэта вялікія інстытуты, якія па меры росту могуць стаць вельмі бюракратычнымі. Гэта азначае, што ў іх шмат правілаў і складаных сістэм. Настаўнікі часта скардзяцца, што марнуюць занадта шмат часу на афармленне дакументаў і захаванне правілаў, а не на навучанне. У справаздачы Forbes гаворыцца, што настаўнікі трацяць да 15% свайго дня на адміністрацыйныя задачы.
Акрамя таго, універсітэты выкарыстоўваюць шмат грошай на рэкламу, каб прыцягнуць больш студэнтаў, а не марнаваць іх на навучанне. У той жа справаздачы Forbes гаворыцца, што на кожныя 5 настаўнікаў прыходзіцца 2 супрацоўнікі адміністрацыйнага персаналу. І, што дзіўна, 24% усіх выдаткаваных ВНУ грошай ідзе на адміністраванне, а не на навучанне. Гэта адбываецца з-за бюракратычнага спосабу кіравання ўніверсітэтам кіраўніцтвам. Такім чынам, універсітэт траціць больш на афармленне дакументаў і рэкламу, чым на ўласна навучанне. Гэта праблема, пра якую гавораць многія людзі ў акадэмічным свеце.
2. Паліцыя
Паліцыя - адзін з прыкладаў бюракратыі ў свеце праваахоўных органаў. Супрацоўнікі паліцыі часта выяўляюць, што перамяшчаюцца па складаных правілах і правілах, што прыводзіць да блытаніны і расчаравання. Гэтая праблема асабліва відавочная, калі справа даходзіць да разумення і прымянення сілы.
Напрыклад, у Вялікабрытаніі паліцыянты павінны запаўняць доўгую 10-старонкавую форму кожны раз, калі яны ўжываюць сілу ў дачыненні да прадстаўніка грамадскасці. Нягледзячы на тое, што гэтыя дакументы могуць здацца абцяжарваючымі, яны выконваюць вырашальную мэту. Паліцэйскія сілы патрэбен пэўны ўзровень бюракратыі для ўстанаўлення стрымак і проціваг, якія могуць прадухіліць злоўжыванні ўладай з боку праваахоўных органаў.
Улічваючы, што паліцыя з'яўляецца адзінай грамадзянскай арганізацыяй, якой дазволена выкарыстоўваць гвалт у якасці часткі сваёй працы, жыццёва важна мець шырокія стрымліванні і процівагі. Гэтыя меры важныя для забеспячэння адказнасці і прадухілення злоўжывання надзвычайнымі паўнамоцтвамі, якімі валодае паліцыя.
3. Мясцовае самакіраванне
Дзейнасць мясцовых органаў улады яскрава паказвае бюракратычныя працэсы ў дзеянні. Калі вы хочаце выканаць такія задачы, як атрыманне дазволу на паркоўку або будаўніцтва новага дома, вы павінны прайсці некалькі этапаў і аформіць дакументы, ацэненыя мясцовымі органамі ўлады.
Разгледзім працэс будаўніцтва новага хлява на вашай тэрыторыі. Мясцовы ўрад праводзіць ацэнку, каб забяспечыць належны дрэнаж, ацэньвае якасць будаўнічых матэрыялаў, правярае адпаведнасць электрычнасці і нават правярае, ці вядзецца будаўніцтва на экалагічна адчувальнай роднай зямлі. Нягледзячы на гэтыя меры засцярогі, атрыманне неабходных дазволаў можа выклікаць расчараванне, часта цягнучы за сабой працяглы перыяд чакання.
Акрамя таго, мясцовым органам улады даручана забяспечыць выкананне правілаў, звязаных з занаваннем, паркоўкай, гультайствам і іншымі аспектамі. Нягледзячы на тое, што гэтыя працэдуры могуць здацца складанымі, яны служаць для падтрымання парадку і захавання стандартаў у грамадстве. Такім чынам, разуменне працэдур мясцовага самакіравання і арыентацыя ў іх маюць вырашальнае значэнне пры ўдзеле ў розных мерапрыемствах у суполцы.
Чытайце таксама: 6 прыкладаў эйджізму
4. Ваенныя
Вайскоўцы ўваходзяць у лік найбуйнейшых бюракратый у свеце, а Народна-вызваленчая армія Кітая з'яўляецца другой па велічыні пасля ўрада Злучаных Штатаў і мае 2.3 мільёна працоўных. Ваенныя з'яўляюцца яркім прыкладам бюракратыі з-за сваёй высокаструктураванай, рэгуляванай і іерархічнай прыроды.
Ва ўзброеных сілах Злучаных Штатаў існуе дакладная іерархія з рознымі рангамі для ваеннаслужачых, афіцэраў і генералаў. Кожны ранг прытрымліваецца свайго ўласнага набору правілаў і палажэнняў. Характэрна, што прасоўванне па службе ў войску часта адбываецца па сістэме стажу і тэрміну службы, а не па заслугах. На жаль, такі падыход можа прывесці да стагнацыі і адсутнасці інавацыйнага мыслення.
Увогуле, армія дзейнічае як масіўная бюракратычная сістэма, якая характарызуецца сваёй структураванай іерархіяй і захаваннем правілаў. Сістэма прасоўвання па службе, якая абапіраецца на старшынства над заслугамі, стварае праблемы для развіцця інавацый у гэтых арганізацыях.
5. Адміністрацыя сацыяльнага забеспячэння
,en Упраўленне сацыяльнага забеспячэння (SSA) - буйная ўрадавая група ў Злучаных Штатах і адзін з прыкладаў бюракратыі. Ён кіруе такімі праграмамі, як пенсія, інваліднасць і выплаты па страце карміцеля. SSA працуе як бюракратыя, таму што яна вельмі вялікая і мае шмат правілаў, якіх трэба прытрымлівацца.
Каб атрымаць дапамогу па інваліднасці ад SSA, вы павінны даць ім дакументы. Гэтыя дакументы паказваюць вашу інваліднасць, працоўны стаж і медыцынскія дакументы. Атрымаць дазвол на льготы складана, і гэта займае шмат часу.
Такім чынам, SSA з'яўляецца добрым прыкладам таго, як вялікія арганізацыі са шматлікімі правіламі могуць быць павольнымі. Калі вам патрэбна дапамога па інваліднасці, вам трэба набрацца цярпення, таму што працэс зацвярджэння патрабуе часу.
6. Атрыманне пасведчання кіроўцы
Атрыманне пасведчання кіроўцы ўключае ў сябе справу з бюракратыяй, што азначае выкананне пэўнага працэсу для атрымання пасведчання. Гэта не так проста, як проста зайсці і папрасіць аб гэтым. Замест гэтага вы павінны прайсці розныя этапы бюракратычнай сістэмы, напрыклад, атрымаць дазвол ад тэсціроўшчыка і аддзела плацяжоў. Гэты працэс можа заняць шмат часу і ўключаць працу з дакументамі.
Каб атрымаць правы кіроўцы, трэба прытрымлівацца правілаў, устаноўленых бюракратычнай сістэмай. Гэта ўключае ў сябе здачу іспыту па ваджэнню і ўнясенне неабходных плацяжоў. Гэта не імгненны працэс; хутчэй, гэта патрабуе цярпення і захавання ўстаноўленых працэдур. Увогуле, атрыманне вадзіцельскага пасведчання з'яўляецца прыкладам навігацыі праз бюракратыю, дзе задзейнічаны розныя этапы і ўзгадненні, што робіць яго структураваным і рэгуляваным працэсам.
7. Выплаты медыцынскага страхавання
Наяўнасць медыцынскай страхоўкі азначае мець справу з вялікай колькасцю дакументаў і правілаў, што робіць яго адным з прыкладаў бюракратыі. Калі вы хочаце, каб ваша страхавая кампанія пакрыла медыцынскія выдаткі, вам звычайна трэба выканаць пэўныя крокі, напрыклад, загадзя атрымаць дазвол або прайсці складаны працэс падачы патрабаванняў. Гэта можа быць вельмі раздражняльным, асабліва калі вы дрэнна сябе адчуваеце.
Страхавыя кампаніі часта хваляцца тым, як хутка яны разглядаюць прэтэнзіі, разумеючы, што кліенты засмучаюцца ўсім працэсам. Тут акцэнт робіцца на розніцы паміж капіталістычнай бюракратыяй, такой як у сістэме медыцынскага страхавання, і сацыялістычнай бюракратыяй, паказваючы на тое, што капіталістычная сістэма, як правіла, менш эфектыўная.
Прасцей кажучы, калі вы хворыя і вам патрэбна медыцынская страхоўка, каб заплаціць за што-небудзь, гэта можа выклікаць невялікія клопаты з-за ўсіх правілаў і крокаў, якія вы павінны выконваць. Гэта адбываецца таму, што капіталістычная бюракратыя, а менавіта так працуе сістэма медыцынскага страхавання, часта разглядаецца як менш эфектыўная ў параўнанні з сацыялістычнай сістэмай.
8. Атрыманне пашпарта
Калі вы хочаце атрымаць пашпарт, вы павінны прайсці праз бюракратычную працэдуру. Гэта азначае, што вам трэба зрабіць некалькі рэчаў, каб гэта адбылося. Спачатку вы павінны запоўніць некаторыя формы. Затым вы адпраўляеце гэтыя формы ў патрэбны аддзел. Пасля гэтага вам трэба набрацца цярпення і пачакаць, пакуль яны апрацуюць вашу заяўку. Каб пацвердзіць, што вы сапраўды той чалавек, за якога сябе выдаеце, магчыма, вам таксама прыйдзецца даць ім некаторыя дакументы.
Уся гэтая справа з пашпартам не адбываецца хутка. Гэта можа заняць тыдні, а часам нават месяцы. Такім чынам, калі вы збіраецеся падарожнічаць і вам патрэбны пашпарт, лепш пачаць планаваць гэта загадзя. Такім чынам, вы не будзеце спяшацца, і ўсё пройдзе гладка.
9. Купля вашага дома
Калі вы вырашылі купіць дом, вы павінны выканаць некаторыя крокі, і часам гэта можа заняць некаторы час з-за ўсіх правілаў і дакументаў, і гэта робіць яго адным з прыкладаў бюракратыі. Па-першае, вы павінны спытаць дазвол у банка, але яны павінны прытрымлівацца правілаў урада. Каб зрабіць гэта, вам трэба будзе паказаць ім кучу папер, такіх як доказ таго, колькі вы зарабляеце грошай і хто вы.
Акрамя таго, мясцовыя ўлады могуць папрасіць вас зрабіць некаторыя дадатковыя крокі, напрыклад, атрымаць спецыяльныя дазволы, перш чым вы зможаце пачаць будаўніцтва. Гэты працэс можа быць трохі павольным і можа здацца, што вы праходзіце праз шмат валакіты. Важна набрацца цярпення і пераканацца, што ў вас усё ў парадку, каб вы маглі бесперашкодна рухацца наперад з купляй і будаўніцтвам новага дома.
Чытайце таксама: 6 прыкладаў сацыяльнага ўзаемадзеяння
10. Паштовая сістэма
Паштовую сістэму можа быць складана зразумець, таму што яна мае шмат узроўняў, кожны са сваімі правіламі. Гэта робіць яго адным з прыкладаў бюракратыі, гэта значыць, што ён уключае шмат афіцыйных працэсаў. Гэтыя працэсы могуць запаволіць дастаўку вашых лістоў. Ваша пошта павінна праходзіць праз розныя цэнтры апрацоўкі, і на кожным этапе існуюць правілы, якія вырашаюць, ці можа пошта рухацца наперад.
Калі вы адпраўляеце ліст, трэба ўлічваць і іншыя рэчы. Магчыма, вам прыйдзецца заплаціць падаткі або памежныя тарыфы, якія ўяўляюць сабой плату за перасылку пошты праз мяжу. Улады таксама правяраюць вашу пошту, каб пераканацца, што яна адпавядае правілам адносна вагі і таго, што можна адпраўляць. Ёсць пэўныя рэчы, якія можна публікаваць, а некаторыя забароненыя.
З-за ўсіх гэтых правілаў і этапаў паштовая сістэма не заўсёды можа быць такой хуткай, як нам хацелася б. Гэта падобна на лабірынт, праз які вашы лісты павінны прайсці, і часам ім патрабуецца крыху больш часу, каб дасягнуць месца прызначэння. Такім чынам, калі вы адпраўляеце пошту, важна набрацца цярпення і разумець, што існуе мноства працэсаў, каб пераканацца, што ўсё адпавядае правільным інструкцыям.
11. Арганізацыя Аб'яднаных Нацый
Арганізацыя Аб'яднаных Нацый (ААН) - гэта глабальная арганізацыя, створаная ў 1945 годзе пасля Другой сусветнай вайны, і гэта адзін з найбольш тыповых прыкладаў бюракратыі. Ён уключае краіны-члены, якія пагадзіліся прытрымлівацца правілаў, выкладзеных у Статуце. Галоўная мэта ААН - захаванне міру ва ўсім свеце. Акрамя таго, яна накіравана на абарону правоў чалавека, аказанне дапамогі падчас катастроф і падтрымку ўстойлівага развіцця.
Думайце аб ААН як аб вялікай адміністрацыйнай сістэме з мноствам частак, такіх як Савет Бяспекі, Генеральная Асамблея і Сакратарыят. Ён працуе як бюракратыя, што азначае, што мае складаную структуру і пэўныя правілы, якім трэба прытрымлівацца.
Кіраванне ААН каштуе вялікіх грошай. Штогод яна выдаткоўвае больш за 3.12 мільярда долараў і налічвае больш за 40,000 XNUMX супрацоўнікаў. Нягледзячы на выдаткі, ААН адыгрывае вырашальную ролю ў вырашэнні глабальных праблем і развіцці супрацоўніцтва паміж краінамі.
Пакінуць каментар